隨著中國經(jīng)濟步入新常態(tài)，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的各種不確定因素和風險加大，電力需求出現(xiàn)明顯放緩趨勢，電力能源環(huán)境問題與安全問題凸顯，如何針對新形勢下的能源電力經(jīng)濟進一步深化改革，成為政府工作的重點。
第四階段：自2013年至今。電力體制改革進入新常態(tài)，市場化步伐加快。目前中國經(jīng)濟已經(jīng)步入新常態(tài)，在增速回落調(diào)整與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)濟形勢下要實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃，未來的一段時期，電力體制改革必須要與其他領域改革一起不斷推進和深化，這將構(gòu)成中國式電力體制改革的新常態(tài)。這一階段的特點如下：一是政策密集出臺；二是我國經(jīng)濟進入新常態(tài)發(fā)展階段，電力經(jīng)濟也進入新常態(tài)發(fā)展時期；三是電力市場改革落地實踐，輸配電價與售電側(cè)開放等改革成為熱點；四是電力產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，電價制度更加靈活；五是更注重可再生能源開發(fā)與應用；六是注重頂層設計與企業(yè)共識相結(jié)合。
以上分析，我國農(nóng)電管理存在的問題，則可以回顧1998年，原能源部以能源農(nóng)電[1998]1286號文正式頒發(fā)了《鄉(xiāng)電管理辦法》，相比之下，是農(nóng)網(wǎng)面貌的根本原因所在。
三、配電網(wǎng)自動化的發(fā)展歷程
我國配電網(wǎng)自動化的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段，
第一個階段是自動化階段，它的主要原理是不同的自動化開關設備相互支持：
第二個階段是計算機階段，它主要基于計算機大規(guī)模云計算處理相關的配網(wǎng)問題：
第三個階段是使用現(xiàn)代控制理論支持的現(xiàn)代自動化階段。
在配電網(wǎng)自動化的第一個階段里，主要的思路是當系統(tǒng)發(fā)生故障時，通過斷路器等二次繼保設備之間的相互配合，快速切除故障，不需要計算機介入進行實時控制，在這一階段里使用的設備主要是二次物理設備。但是，在這一階段里，受電源和繼保裝置的影響，自動化程度非常低。在這一階段，當在系統(tǒng)正常運行時，不能實時偵測系統(tǒng)的運行狀態(tài)，僅當系統(tǒng)發(fā)生故障時，二次設備才能發(fā)揮作用：當系統(tǒng)的運行方式發(fā)生變化后，需要工作人員重新到現(xiàn)場進行整定計算：恢復事故區(qū)域供電時，不能自動采取最優(yōu)化措施：在事故恢復階段，需采用多次重合閘，以保證系統(tǒng)的正常運行，但是，這種方法對系統(tǒng)設備的損傷很大。目前，這些設備在我國大部分地區(qū)仍在使用。
基于大規(guī)模計算機云計算的配電網(wǎng)自動化技術(shù)是發(fā)展的第二階段，在這一階段里，對電力通信的要求較高，主要運用了現(xiàn)代通信技術(shù)、計算機技術(shù)和電力電子技術(shù)，在配電網(wǎng)正常運行時也能監(jiān)視電網(wǎng)運行狀況，真正意義上實現(xiàn)了遙信、遙測、遙控、遙調(diào)功能。在故障時，能夠通過監(jiān)控設備及時發(fā)現(xiàn)非正常狀態(tài)，并由調(diào)度員通過遙控遠方設備，隔離故障區(qū)域和恢復健全區(qū)域供電。
具有自動控制功能的現(xiàn)代配電網(wǎng)自動化階段，是進入配電網(wǎng)自動化發(fā)展的第三階段，計算機技術(shù)得到更好的應用，實現(xiàn)了配電網(wǎng)自動控制功能。集成了配電網(wǎng)SCADA系統(tǒng)、配電地理信息系統(tǒng)、饋線自動化、變電站自動化、需求側(cè)管理、調(diào)度員仿真調(diào)度、故障呼叫服務系統(tǒng)和工作管理等一體化的綜合自動化系統(tǒng)，初步實現(xiàn)了饋線分段開關遙控、電容器組調(diào)節(jié)控制、用戶負荷控制和遠方自動抄表等功能。
配電網(wǎng)自動化最主要的功能為利用自動化技術(shù)綜合全面管理配電系統(tǒng)，改善普通的配電系統(tǒng)的不足之處，完善普通配電結(jié)構(gòu)的功能，使整個電力系統(tǒng)更好地運行。配電網(wǎng)自動化功能很多，主要是采集數(shù)據(jù)并進行控制，監(jiān)控配電系統(tǒng)的運行狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)配電系統(tǒng)中存在的問題，管理好配電設備，維護好設備安全，根據(jù)檢測數(shù)據(jù)的結(jié)果，做好檢修管理，停電管理，負荷管理，通過對自動化設備的建設，完善計量計費功能，將數(shù)據(jù)上傳網(wǎng)絡，并在網(wǎng)絡分析，使配電系統(tǒng)的工作管理，網(wǎng)絡重構(gòu)，營業(yè)管理及相關系統(tǒng)通信的功能完成更加簡便可行。
四、研究現(xiàn)狀及若干問題
如前所述，但是既然在《中國制造2025》中指出制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。十八世紀中葉開啟工業(yè)文明以來，世界強國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強大的制造業(yè)，就沒有國家和民族的強盛。可是為什么就連電力體制改革與智能電網(wǎng)的理論基礎到底是建立在哪些原理之上的問題，沒能給予一錘定音？實在是令人難以理解且是空洞的，抽象概念的口號而已。這是不爭的事實。
坦率地講。如果說考慮到電力體制改革與智能電網(wǎng)的發(fā)展和實現(xiàn)，則應該是要取決于與之關聯(lián)的理論指導與實踐結(jié)合，且能突出重點，還可優(yōu)先安排，針對其中關鍵前沿技術(shù)的突破和應用具有重大意義。也應該是要立足于我國國情的實際來發(fā)問，也要出于普通老百姓的關切來設想。要不然，在智能電網(wǎng)背景下，人們就真的能夠讀懂我國電力體制改革的價值最大化嗎？換言之，即使全球經(jīng)濟一體化與全球信息網(wǎng)絡化的時代浪潮無法抗拒，已成定局，毋庸置疑。然而，由于人類活動的成果以及人們貪婪的結(jié)果，兩者之間則忘乎所以。可所有一切的現(xiàn)實與向往之間都在無限延升，工業(yè)排放物給地球造成了很大的麻煩。那么，人類活動的所有能力，是否真的能夠駕馭時代的潮流？是否真的可以掌控時代的趨勢？是否真的能夠駕馭工業(yè)革命綁架在能源革命的“電力戰(zhàn)車”？
一直以來，都在不斷總結(jié)，且深入研究，如履薄冰。換言之，所謂“智能電網(wǎng)”的概念，只不過是一個在技術(shù)范疇的術(shù)語而已，不應該拿來作為純粹商業(yè)炒作的詞匯。在這個意義上來講，人類的天性是潛在“惡的爭霸基因”，且無論如何都是改變不了的，正所謂“江山易改，本性難移”。
照此說來，能否感覺到，仿佛黑格爾在說“熟知并非真知”。假如是這樣的話，那么這就是歷史在呼喊。到那時，將是滅頂之災，最終還是回到了恐龍時代。
綜上所述，可惜的是。在研究討論智能電網(wǎng)與電力體制改革兩者間存在的若干問題，顧此失彼，難以置信。難道，不應該去探索一種創(chuàng)新的理論體系嗎？因為，錢學森院士在問：“難道我們中國人比他們矮一節(jié)？”
