多路徑破解“過剩”困局
日前，國家能源局副局長李仰哲在談及可再生能源時表示，未來要努力把三北地區(qū)的棄風(fēng)棄光率控制在5%以內(nèi)。其他地區(qū)基本做到不棄風(fēng)，不棄光。多位受訪人士也對記者表示，要實現(xiàn)這個目標(biāo)，多途徑解決“過剩”是關(guān)鍵。
其一，可再生能源在布局上需要優(yōu)化。
本刊記者了解到，政策對此已有明確指向，未來要推進一些棄風(fēng)棄光地區(qū)有序發(fā)展、適當(dāng)放緩規(guī)模和節(jié)奏。國家能源局局長努爾˙白克力在日前召開的全國能源工作會議上明確表示，“棄風(fēng)率超過20%、棄光率超過5%的省份，暫停安排新建風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模?！蓖瑫r將堅持集中建設(shè)與分散建設(shè)并舉的原則，以就近消納為主。
以風(fēng)電為例，預(yù)計我國2016年至2020年新增風(fēng)電裝機容量8100萬千瓦以上，年均新增約1600萬千瓦，年均增速7.4%。相比“十二五”時期23.4%的實際年均增速，有較大降低。在開發(fā)方向上，將加快開發(fā)中東部和南方地區(qū)陸上風(fēng)能資源。
晉能科技總經(jīng)理楊立友也向本刊記者建議，在政策層面，可以適當(dāng)控制棄光棄風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重地區(qū)地面電站的配額，在用電量大的東南沿海地區(qū)推廣分布式的應(yīng)用；在西部地區(qū)，用電需求較弱，可以在當(dāng)?shù)毓膭铍娏μ娲?，“以電代煤、以電代油、以電代氣”，新能源產(chǎn)生的電力在當(dāng)?shù)叵{的同時，還能減少二氧化碳的排放。
其二，從電網(wǎng)建設(shè)上加強對可再生能源接納和消納的力度。
這被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是破解可再生能源當(dāng)前困境的現(xiàn)實需要，同時也是支撐未來長遠發(fā)展的重要保障。國家能源局總工程師韓水表示，新出臺的電力“十三五”規(guī)劃，一大特點就是全面提升電力系統(tǒng)的靈活性和調(diào)峰能力。
一是加大調(diào)峰電源的建設(shè)規(guī)模?！笆濉逼陂g建成1700萬千瓦抽水蓄能，同時將開工建設(shè)6000萬千瓦；
二是建設(shè)一部分調(diào)峰用的氣電。目前的部署大約為500萬千瓦；
三是加大燃煤電站靈活性改造力度，加大煤電調(diào)峰的能力?！笆濉逼陂g，熱電聯(lián)產(chǎn)機組改造1.33億千瓦，純凝機組改造8600萬千瓦，主要用于增加“三北”地區(qū)的調(diào)峰能力。
其三，跨區(qū)交易和調(diào)度也被認(rèn)為是重要途徑。
東方日升總裁王洪從市場層面向記者介紹說，在之前國家政策及地區(qū)政策的雙重保護下，西北地區(qū)光伏電站建設(shè)速度明顯加快，但缺少統(tǒng)籌規(guī)劃。尤其在供給大于需求的現(xiàn)狀下，市場消納水平跟不上建設(shè)水平。有關(guān)部門也正在籌劃外送通道，增強資源配置能力。
記者采訪了解到，“十三五”期間將建設(shè)特高壓輸電和常規(guī)輸電技術(shù)的“西電東送”輸電通道，新增規(guī)模1.3億千瓦，達到2.7億千瓦左右。其中包括利用現(xiàn)有已規(guī)劃建設(shè)的輸電通道加大電力外送。如西電東送輸電通道就將增加4000萬千瓦的可再生能源外送電量。
在促進跨區(qū)交易上，電力交易中心被寄予厚望。2016年10月17日，北京電力交易中心市場管理委員會正式成立。北京電力交易中心市場管理委員會主任、國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理韓君表示，“作為能源資源大范圍配置的平臺，北京電力交易中心有責(zé)任和義務(wù)，充分發(fā)揮輸電通道和市場機制作用，努力促進清潔能源消納。”
其四，加強技術(shù)水平的提升與應(yīng)用，著力降低清潔能源的成本。
近期國家發(fā)改委就發(fā)布了《關(guān)于下調(diào)光伏發(fā)電陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價的通知》，2017年光伏上網(wǎng)電價Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區(qū)分別調(diào)整為每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元，比2016年分別下調(diào)0.15元、0.23元、0.13元，幅度超出業(yè)界預(yù)期。陸上風(fēng)電也自2018年1月1日起將四類資源區(qū)電價調(diào)整為每千瓦時0.40元、0.45元、0.49元、0.57元。
在業(yè)內(nèi)專家看來，在目前的補貼缺口之下，未來隨著可再生能源裝機規(guī)模的擴大，依賴補貼發(fā)展不可持續(xù)。需要進一步通過技術(shù)的提升，降低發(fā)電成本，提升參與市場競爭的能力。對于成本走勢，光伏發(fā)電領(lǐng)域的市場人士表示，光伏發(fā)電價格目前已大幅下調(diào)到0.6元每千瓦時左右，預(yù)計未來五年內(nèi)有望下降到0.3元甚至以下，為光伏發(fā)電等清潔能源的使用迎來更廣闊的前景。
此外，儲能技術(shù)的應(yīng)用，也被認(rèn)為是解決可再生能源發(fā)電不連續(xù)、不穩(wěn)定、不可控性，實現(xiàn)安全穩(wěn)定供電的必要手段。圍繞著儲能技術(shù)的經(jīng)濟性業(yè)界多有討論，中科院大連化學(xué)物理研究所首席研究員張華民表示，“儲能的效益必須從經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益、健康效益、幸福指數(shù)等多方考量?！?/p>
