指標(biāo)、限電 歷數(shù)地面光伏項目的坑

作者:王淑娟 發(fā)布時間:2017-02-06   來源:匯智光伏

身邊做光伏的企業(yè)越來越多,很多是與能源不相干的企業(yè)。然而,在進來之前,你可以知道,你的前輩已經(jīng)交了不菲的學(xué)費,心里在滴血!

光伏行業(yè)處處是坑,一步小心就掉進坑里。能不能爬出來,就看個人的本事和坑的大小了。

一、指標(biāo)坑

坑人指數(shù)☆☆☆☆☆

以寧夏為例,2017年1月3日,寧夏發(fā)改委發(fā)布《自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于開展我區(qū)2016年光伏發(fā)電增補規(guī)模競爭性分配有關(guān)工作的通知》,要求納入2016年100萬千瓦增補指標(biāo)的光伏電站項目須在自治區(qū)已規(guī)劃的光伏園區(qū)范圍內(nèi)。采用綜合評分競價模式,其中,產(chǎn)業(yè)配套占 60%,電價因素占 40%。

部分項目2014年就獲批,并在2016年初就獲得物價局0.9元/kWh的電價批復(fù)函,也被告知無指標(biāo),需要參加此次競價!

之前已批復(fù)的0.9元/kWh上網(wǎng)電價作廢,又被政府要求重新競標(biāo),電價最高不能超過0.65元/kWh,而且還多了個產(chǎn)業(yè)配套的前置條件!很多企業(yè)欲哭無淚!然而,更坑的是:

具有產(chǎn)業(yè)配套項目、在規(guī)劃光伏園區(qū)范圍內(nèi)、2016 年 12 月 31 日前已建成待并網(wǎng)且確保 2017 年 6 月 30 日以前建成并網(wǎng)的項目 73 萬kW;已經(jīng)備案且于2016年12月31日前建成并網(wǎng)的項目133.5萬kW項目;累計206.5萬kW,遠超1GW的增補指標(biāo)。

這也就是說,即使上網(wǎng)電價從已經(jīng)批復(fù)的0.9元/kWh降低到0.65元/kWh以下,還是會有一些項目沒有指標(biāo)!!!

其實,不僅僅是寧夏,湖北、陜西、河北等省份也存在建成項目無指標(biāo)現(xiàn)象。

根據(jù)湖北省能源局2017年1月20日發(fā)布的《關(guān)于有序推進全省光伏發(fā)電項目建設(shè)的通知》(鄂能源新能〔2017〕10號):

目前全省共備案普通光伏電站156個容量584萬kW。除鄂能源新能〔2017〕4號文明確的77個項目容量180萬kW獲得規(guī)模指標(biāo)外,仍有79個項目404萬千瓦未獲得規(guī)模指標(biāo)。由于不能納入國家可再生能源發(fā)展基金補貼范圍而造成的損失,由項目業(yè)主自行承擔(dān)。

二、土地坑

坑人指數(shù)☆☆☆☆☆

隨著光伏電站由西北轉(zhuǎn)向中東部地區(qū),很多電站都是在一般農(nóng)田上建成的農(nóng)光互補電站。

1、設(shè)計土地的稅費

近日,國家財政部和稅務(wù)總局起草了《中華人民共和國耕地占用稅法(征求意見稿)》。該文件中的耕地被定義為“用于種植農(nóng)作物的土地”。根據(jù)該征求意見稿:

占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位或者個人,為耕地占用稅的納稅人,應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納耕地占用稅。耕地占用稅要一次性交納,根據(jù)人均耕地面積,稅率為每平方米為5元至50元。

以10MW地面電站為例,占耕地面積約為220畝(占地面積受緯度、組件功率等多個因素影響,約合14.7萬平米),按照5—50元/米的稅額計算,耕地占用稅將一次性繳納73.5—735萬,相應(yīng)的成本增加為0.0735—0.735元/W。

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