美國(guó)氣候變化行動(dòng)的新時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。在特朗普總統(tǒng)宣布退出具有劃時(shí)代意義的《巴黎協(xié)氣候協(xié)議》僅四天后，超過(guò)一千個(gè)美國(guó)的州、城市、企業(yè)及大學(xué)史無(wú)前例地組成了聯(lián)盟，以求繼續(xù)保證美國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力。6月5日，美國(guó)各地的州長(zhǎng)、市長(zhǎng)、投資人、企業(yè)CEO以及大學(xué)和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表題為“支持巴黎氣候協(xié)議，我們繼續(xù)前行（We Are Still In）”的聯(lián)合聲明，向社會(huì)發(fā)出了一個(gè)明確的信號(hào)——無(wú)論聯(lián)邦政府做出何種決定，他們都將繼續(xù)堅(jiān)守承諾，奮力前行，繼續(xù)努力實(shí)現(xiàn)《巴黎氣候協(xié)議》確定的目標(biāo)。這一行動(dòng)開(kāi)啟了全球應(yīng)對(duì)氣候變化合作的歷史新篇章。
其實(shí)這并不是美國(guó)各州、城市和企業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的第一次發(fā)聲，近年來(lái)，通過(guò)諸如Under2MOU，C40，和低碳美國(guó)等各種平臺(tái)，他們已經(jīng)在清潔能源及減排領(lǐng)域做出了許多令人振奮的承諾。不過(guò)在國(guó)際層面，在由主權(quán)國(guó)家協(xié)商達(dá)成的《巴黎氣候協(xié)議》中，地方參與者到目前為止還只是發(fā)揮著輔助作用。事實(shí)上，無(wú)論從任何角度看，6月5日的聯(lián)合聲明簽署者的整體規(guī)模已經(jīng)超過(guò)了大多數(shù)國(guó)家。聲明簽署方包括了俄勒岡、弗吉尼亞等州，也包括洛杉磯、休斯頓、塔拉哈西等城市，這些州和城市涵蓋了全美民眾中的1.2億，貢獻(xiàn)了美國(guó)約6.2萬(wàn)億美元的GDP。到目前為止已有900多家企業(yè)簽署了這一聲明，其收入總額達(dá)1.4萬(wàn)億美元，資產(chǎn)管理規(guī)模達(dá)2.1萬(wàn)億美元，而且聯(lián)盟參與者的數(shù)量一直都在增長(zhǎng)。
自從特朗普總統(tǒng)宣布退出《巴黎氣候協(xié)議》以來(lái)，世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人紛紛表示將繼續(xù)踐行在《巴黎氣候協(xié)議》中做出的承諾。他們知道即使美國(guó)不再以聯(lián)邦政府的身份參與其中，美國(guó)仍是他們堅(jiān)定的合作伙伴。事實(shí)上，美國(guó)近年來(lái)在碳減排方面取得的杰出成就大部分都?xì)w功于州和地方政府以及私營(yíng)部門的努力。雖然特朗普總統(tǒng)撤銷了美國(guó)對(duì)《巴黎氣候協(xié)議》承諾的“國(guó)家自主貢獻(xiàn)”（NDC），即于2025年實(shí)現(xiàn)在2005年基礎(chǔ)上減排26%至28%的目標(biāo)，但有趣的是，簽署此次聯(lián)合聲明的各州、城市、企業(yè)的減排承諾總和，恰好相當(dāng)于“國(guó)家自主貢獻(xiàn)”的目標(biāo)，或者我們可以更準(zhǔn)確稱其為“社會(huì)自主貢獻(xiàn)”。如果聯(lián)邦政府退出《巴黎氣候協(xié)議》的決定反而能夠促進(jìn)美國(guó)各州、城市、企業(yè)、大學(xué)及投資者在實(shí)質(zhì)上進(jìn)一步加強(qiáng)他們的減排行動(dòng)，那么這一決定實(shí)質(zhì)上反而會(huì)對(duì)我們的國(guó)家、我們的氣候和我們的地球起到積極的影響。
全美范圍內(nèi)各機(jī)構(gòu)與企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人們對(duì)他們的承諾及其背后的風(fēng)險(xiǎn)有著清楚的認(rèn)識(shí)。微軟總裁兼首席法務(wù)官布拉德·史密斯（Brad Smith）指出：“作為企業(yè)，我們?nèi)詫?jiān)定地致力于實(shí)現(xiàn)既有的可持續(xù)發(fā)展、低碳排放和能源目標(biāo)，為《巴黎氣候協(xié)議》的最終成功做出貢獻(xiàn)。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，這種投資和創(chuàng)新對(duì)我們的地球、我們的企業(yè)、我們的客戶及整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是有益的。”即使聯(lián)邦政府已經(jīng)退出這一經(jīng)過(guò)諸多努力才達(dá)成的協(xié)議，但這些領(lǐng)導(dǎo)人清楚地認(rèn)識(shí)到美國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化中的領(lǐng)導(dǎo)地位的必要性。愛(ài)荷華州得梅因市市長(zhǎng)弗蘭克·考尼（Frank Cownie）表示：“我看到其他許多國(guó)家都將美國(guó)視為應(yīng)對(duì)氣候變化及其影響的最重要領(lǐng)導(dǎo)者。因此，我希望這些州和城市層面的努力能夠讓美國(guó)的這一領(lǐng)導(dǎo)力持續(xù)下去?！?/p>
聲明簽署方清楚地了解，堅(jiān)持對(duì)《巴黎氣候協(xié)議》承諾的意義實(shí)際上遠(yuǎn)大于氣候問(wèn)題本身，還能夠在穩(wěn)定現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更多效益。美國(guó)和世界其他地區(qū)已經(jīng)在推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，加速推進(jìn)這一轉(zhuǎn)型將創(chuàng)造更多工作崗位，確保安全與穩(wěn)定，并創(chuàng)造出遠(yuǎn)大于投資所需的價(jià)值。特別是對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，這將促進(jìn)貿(mào)易，幫助確保國(guó)家安全，促進(jìn)創(chuàng)新并提供持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力。
落基山研究所對(duì)在這一行動(dòng)發(fā)起過(guò)程中起到的作用深以為豪，我們將繼續(xù)同致力于應(yīng)對(duì)氣候變化的領(lǐng)導(dǎo)者們緊密合作，因?yàn)槲覀兩钪?，?chuàng)建清潔能源經(jīng)濟(jì)不但有益于應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題，也能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高就業(yè)，并確保社會(huì)的健康發(fā)展。
Paul Bodnar, 落基山研究所常務(wù)董事
