(三)區(qū)域分布情況
各省(自治區(qū)、直轄市)按照收到的有效信息數(shù)量排序,貴州省、山東省、廣東省、河南省、河北省列全國前5位;按照投訴舉報數(shù)量排序,廣東省、上海市、山西省、安徽省、廣西自治區(qū)排在全國前5位。(2016年有效信息及投訴舉報排名前10位情況見表三)
二、主要問題及原因分析
從2016年收到的投訴舉報信息看,群眾反映的問題主要集中在電力行業(yè),其次是新能源和可再生能源行業(yè)及石油天然氣行業(yè)。
電力行業(yè)投訴舉報主要反映了供電服務(wù)、成本價格及收費、電力安全、市場準入等方面存在的問題:一是部分地區(qū)特別是部分農(nóng)村地區(qū)、偏遠山區(qū)和牧區(qū)供電“兩率”水平有待提高,影響群眾正常生產(chǎn)生活;二是部分供電企業(yè)搶修力量不足或者配置不合理,不能及時搶修用電高峰時期多發(fā)的停電故障,造成恢復(fù)送電時間較長;三是部分供電企業(yè)工作人員由于服務(wù)不到位或者違規(guī)操作等原因,影響群眾正常用電或者辦理涉電業(yè)務(wù);四是部分供電企業(yè)披露收費信息不充分,溝通解釋工作不到位,引發(fā)電費收費爭議。另外,部分村委會、小區(qū)物業(yè)代收代繳電費時加價(搭車)收費、限制用戶用電購電,侵害群眾合法權(quán)益;五是部分供電企業(yè)架空線路與民房、樹木或者農(nóng)作物距離較近,部分供電設(shè)施設(shè)備破損裸露或者未按規(guī)定懸掛、張貼安全警示標識,存在安全隱患;六是部分承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)或個人違反許可制度,違規(guī)承攬、分包電力工程,違規(guī)出租、出借許可證,聘用無證電工等。
新能源和可再生能源行業(yè)主要反映部分地區(qū)分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)存在困難,并網(wǎng)發(fā)電費上網(wǎng)電費不能按時結(jié)算以及相關(guān)補貼未能及時到位等問題。
石油天然氣行業(yè)主要反映個別地區(qū)燃氣公司未按照承諾時限為用戶提供相應(yīng)服務(wù),工作人員服務(wù)態(tài)度不好,辦理效率較低等問題。
三、處理結(jié)果
2016年共收到投訴舉報信息1830件,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,國家能源局派出能源監(jiān)管機構(gòu)對屬于監(jiān)管職責范圍的1789件進行了受理,占投訴舉報量的97.76%;其他不屬于能源監(jiān)管職責范圍的41件已按照有關(guān)規(guī)定進行了及時轉(zhuǎn)辦。
針對群眾反映的投訴舉報事項,國家能源局派出能源監(jiān)管機構(gòu)嚴格依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定進行了處理:一是通過解釋說明,澄清事實,消除誤解,維護了當事人合法權(quán)益;二是通過協(xié)調(diào)督促,加快了頻繁停電、電壓低等電能質(zhì)量問題的解決速度,保障了群眾正常生產(chǎn)生活;三是通過督查督辦,有序推進了農(nóng)網(wǎng)升級改造工程,促進了電網(wǎng)配電能力不足問題解決;四是通過責令整改、監(jiān)管約談、下發(fā)監(jiān)管通知書及行政處罰等,及時糾正或者查處了能源企業(yè)違法違規(guī)行為,強化了企業(yè)履職盡責意識。
截止到2016年底,已辦結(jié)投訴舉報1688件,占投訴舉報受理量的92.24%;完成回訪1584件,回訪率為93.84%,滿意率達到98.11%。(2016年12月份12398熱線部分投訴舉報事項具體處理情況見附件)