御風(fēng)而行，其速幾何？經(jīng)歷30年的積蓄和近10年的跨越式發(fā)展，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走到了一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。過(guò)去一年，全國(guó)風(fēng)電投資完成896億元，同比下降25.3%，經(jīng)過(guò)近些年持續(xù)高速增長(zhǎng)后，全國(guó)首次出現(xiàn)下降，下降的地區(qū)為西部和東北地區(qū)，而東、中部地區(qū)則大幅提升。2016年，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量繼續(xù)領(lǐng)跑世界，穩(wěn)居我國(guó)第三大電源。
過(guò)去一年，我國(guó)能源主管部門數(shù)項(xiàng)政策破冰領(lǐng)航，劍指棄風(fēng)限電、并網(wǎng)難的風(fēng)電發(fā)展頑疾。2016年，全國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電發(fā)電量2410億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)30.1%；風(fēng)電設(shè)備利用小時(shí)同比提高14小時(shí)?！笆晃濉憋L(fēng)光無(wú)限、“十二五”曲折前行的我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，“十三五”開局已穩(wěn)健踏上科學(xué)理性、優(yōu)化高效的發(fā)展之路。
開發(fā)布局向東、中部地區(qū)轉(zhuǎn)移
過(guò)去一年，不管是風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整，還是《關(guān)于做好2016年度風(fēng)電消納工作有關(guān)要求的通知》《關(guān)于建立可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)制度的指導(dǎo)意見》的發(fā)布，都傳達(dá)出一層深意，即合理引導(dǎo)風(fēng)電投資。具體來(lái)說(shuō)就是，控制風(fēng)電大基地裝機(jī)節(jié)奏，支持風(fēng)能資源不太豐富的東、中部地區(qū)發(fā)展低風(fēng)速風(fēng)電場(chǎng)，倡導(dǎo)分散式開發(fā)。
剛剛發(fā)布的2017年風(fēng)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)果顯示，內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、寧夏、甘肅、新疆（含兵團(tuán)）等省（區(qū)）為風(fēng)電開發(fā)建設(shè)紅色預(yù)警區(qū)域。并規(guī)定，上述地區(qū)不得核準(zhǔn)建設(shè)新的風(fēng)電項(xiàng)目，要采取有效措施著力解決棄風(fēng)問(wèn)題。
這一趨勢(shì)在2016年的風(fēng)電統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中得到充分體現(xiàn)。來(lái)自中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去一年，全國(guó)風(fēng)電投資同比下降25.3%，下降的地區(qū)為西部和東北地區(qū)，同比分別下降49.7%和46.8%。而東、中部地區(qū)同比分別增長(zhǎng)35.1%和13.1%，風(fēng)電投資占比超過(guò)全國(guó)一半，達(dá)到53.9%，比2015年大幅提高22個(gè)百分點(diǎn)。
國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)顯示，2016年新增風(fēng)電裝機(jī)容量1930萬(wàn)千瓦，比2015年減少1367萬(wàn)千瓦，東、中部?jī)粼鲅b機(jī)容量占一半，占比較前幾年明顯提高。全國(guó)風(fēng)電投資和投產(chǎn)減少，但東、中部地區(qū)投資和投產(chǎn)占比明顯提高、布局進(jìn)一步得到優(yōu)化。
對(duì)此，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)相關(guān)專家分析原因：一是在2015年電價(jià)調(diào)整預(yù)期下，風(fēng)電搶投形成高基數(shù)，并在一定程度上透支了2016年投資；二是近年來(lái)，“三北”地區(qū)棄風(fēng)問(wèn)題持續(xù)突出，國(guó)家及時(shí)調(diào)整風(fēng)電發(fā)展思路，企業(yè)投資逐步回歸理性，更加重視質(zhì)量和效益。
風(fēng)電設(shè)備利用小時(shí)1742小時(shí)，同比提高14小時(shí)，結(jié)束了連續(xù)兩年持續(xù)大幅下降趨勢(shì)，是過(guò)去一年我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)“成績(jī)單”中一大亮點(diǎn)。
分省份看，在并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量超過(guò)500萬(wàn)千瓦的12個(gè)省份中，河北 （提高269小時(shí)）、山西（提高239小時(shí)）、江蘇（提高227小時(shí)）、遼寧（提高149小時(shí)）、黑龍江（提高146小時(shí)）和山東（提高74小時(shí)）等6個(gè)省份風(fēng)電設(shè)備利用小時(shí)同比提高。其中，河北、山西、江蘇和山東均位于消納條件較好的中、東部地區(qū)，而遼寧和黑龍江則通過(guò)多舉措降低棄風(fēng)率；利用小時(shí)同比下降的6個(gè)省份除吉林外，均屬于西部地區(qū)。
與陸上風(fēng)電疾馳發(fā)展腳步形成明顯對(duì)比的是，受各方面因素制約，海上風(fēng)電建設(shè)依然較為緩慢。來(lái)自中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)海上風(fēng)電新增裝機(jī)154臺(tái)，容量達(dá)到59萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)64%。截至2016年底，我國(guó)已建成的海上風(fēng)電項(xiàng)目裝機(jī)容量共計(jì)163萬(wàn)千瓦。
