11、考慮到太陽能涉及大量就業(yè)，特朗普團隊可能重新考慮改革補貼
美國有大量與供應太陽能直接相關的工作，這可能限制一切現(xiàn)有聯(lián)邦政府給予太陽能投資稅收優(yōu)惠相關的改革行動。據(jù)行業(yè)非營利組織The Solar Foundation統(tǒng)計， 2016年，太陽能行業(yè)為美國提供就業(yè)崗位26.1萬個。這體現(xiàn)了行業(yè)勞動密集型的性質(zhì)，其中裝機活動帶來的就業(yè)崗位又占就業(yè)總數(shù)的一半以上。假如聯(lián)邦政府稅收優(yōu)惠撤除得早，州政府的刺激政策可能占主要地位。一切大規(guī)模稅改行動都可能限制稅惠權益融資供應。
以就業(yè)和裝機量看，加州是美國最大的太陽能市場。無論聯(lián)邦政府有何種不利于太陽能的政策變動，州政府的支持都可能抵消這種負面影響。加州州長杰瑞?布朗表示，本州將繼續(xù)致力于對抗氣候變化。
2016年美國太陽能行業(yè)就業(yè)分布圖
12、美國退出巴黎協(xié)定會影響到2020年大選
美國總統(tǒng)唐納德?特朗普決定本國退出《巴黎氣候變化協(xié)定》，這反而讓美國太陽能和風能產(chǎn)業(yè)的清潔能源政策前景更不明朗。按計劃，美國正式退出協(xié)定的時間大概是2020年。因此退出協(xié)定可能使氣候變化升級為2020年美國總統(tǒng)競選的重要問題，并促使政界兩極分化。短期內(nèi)，州政府的政策和聯(lián)邦政府的稅收優(yōu)惠將支持風能和太陽能的需求。
特朗普可能不會就美國針對巴黎協(xié)定的新提議重新進行談判。多國已經(jīng)在認同1994年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）的基礎上開始進行重大的氣候談判，并隨后接受了《京都議定書》和《巴黎氣候變化協(xié)定》。
全球氣候協(xié)議時間軸
13、“201條款”太陽能貿(mào)易案給美國的多晶硅貿(mào)易帶來利好
美國制造商Suniva運用1974年貿(mào)易法中的“201條款”提起貿(mào)易申訴，指控美國進口的硅基太陽能電池板對其造成巨大受害。這一貿(mào)易案可能被美國政府利用，幫助緩解中國對進口美國供應多晶硅的限制。如果美國國際貿(mào)易委員會判定Suniva的申訴有法律效力，特朗普就會決定拿出何種最終行動。中國對進口美國多晶硅的關稅壓制了REC Silicon和Hemlock Semiconductor等美國多晶硅供應商的需求。
美國對進口中國太陽能電池板的關稅并未使本國制造商避免來自全球其他地區(qū)的競爭壓力，Suniva在援引“201條款”提起貿(mào)易申訴以前已經(jīng)申請破產(chǎn)。多晶硅是生產(chǎn)太陽能電池板的原材料，中國又是全世界最大的多晶硅市場，中美爭端給美國多晶硅供應商盈利構(gòu)成壓力。
中國向不同國家進口多晶硅規(guī)模（單位：噸）
14、歐洲削減補貼，并且采購方式向拍賣轉(zhuǎn)變，太陽能需求因而降溫
歐洲國家削減補貼正在使2017年太陽能裝機增長放緩。2011年達到巔峰后，德國一直在降低稅收支持，并讓地面安裝項目轉(zhuǎn)向發(fā)電容量拍賣，由此降低了公用事業(yè)用太陽能的成本。剛剛走馬上任的法國總統(tǒng)埃曼努爾?馬克龍可能延續(xù)當前的政策支持。英國的政策激勵將進一步向離岸風能傾斜，該領域正在表現(xiàn)出降低能源成本方面的進展。
德國太陽能月均安裝量趨勢圖（單位：兆千瓦特）
15、歐盟當前的太陽能關稅無能為力，需要新對策拯救SolarWorld
由于全球降價壓力持續(xù)不斷，無論是對中國太陽能組件征收的關稅，還是與部分制造商達成的最低進口價格機制，都未能避免歐盟最大的太陽能制造商SolarWorld破產(chǎn)。SolarWorld和歐盟太陽能行業(yè)協(xié)會EU Prosun提出征稅申請，但中國的制造商或是在本國以外地區(qū)開展業(yè)務，或是干脆退出了最低進口價格機制，讓SolarWorld的征稅申請鞭長莫及。若要維系歐洲制造業(yè)，歐盟需要采取新的對策，比如制定側(cè)重清潔能源的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
推出面向海外制造商的本地自制率要求，作為支持本土廠商的機制。比如上網(wǎng)電價補貼或者競爭性拍賣都可能是扶持太陽能行業(yè)更有效的策略。南非和巴西等國已經(jīng)以此吸引了外資在本地開設生產(chǎn)廠，證明這類策略的獲得成功。
越南和泰國新開的太陽能模塊組件/電池生產(chǎn)廠
