解鎖現(xiàn)有電廠的靈活性

利用現(xiàn)有的發(fā)電資產可能具有成本效益，但可能需要對監(jiān)管進行調整和采取某些經濟鼓勵措施。管制方法包括允許可再生能源參與儲備撥備、審查對現(xiàn)有發(fā)電廠的必須運行條件、加快調度和分派間隔以及某些基于績效的管制方法。在經濟激勵方面，需要制定政策審查缺乏靈活性的政策并獎勵具有靈活性的政策，可以鼓勵電廠管理層采用更靈活地運營。

激勵額外的電廠靈活性投資

管制的和基于市場的電力系統(tǒng)都可以確定具體的靈活性服務的價值，并確保對這些服務的公平補償，從而確保對額外發(fā)電廠靈活性措施的適當投資。在以市場為基礎的電力系統(tǒng)中，這可以通過改進能源定價辦法來實現(xiàn)，特別是在接近交貨時刻（當天市場）和供應不足的時候。實施設計良好的市場機制，準確地獎勵具有靈活性的系統(tǒng)價值的創(chuàng)建者，也可以激勵增加的靈活性。這些獎勵機制可能圍繞著增加產能或啟動時間等特定的服務開展，并且可以為系統(tǒng)所必需的發(fā)電廠提供額外的收入來源，但是由于利用率降低，這些發(fā)電廠無法維持常規(guī)業(yè)務的盈利能力。在受管制的情況下，發(fā)電廠的靈活性投資可以通過允許靈活性改造的成本以及為開發(fā)人員利用高度靈活的技術組件提供財政激勵來實現(xiàn)。

長期彈性規(guī)劃的政策方法

即使系統(tǒng)并未嚴重缺乏靈活性，適應未來靈活性需求的政策行動也將是有益的。準備該系統(tǒng)的措施包括電力系統(tǒng)技術靈活性的定期充分性評價，以便于建立電力系統(tǒng)靈活性清單，在長期規(guī)劃工作中考慮運營靈活性，并在長期規(guī)劃工作中要求使用最先進的決策方法。

先進電廠靈活性政策指南

所采用的策略和所制定的優(yōu)先次序標準在很大程度上取決于當?shù)仉娏ο到y(tǒng)的狀況；然而，可以確定一套通用的政策指導方針，從而確保足夠的系統(tǒng)靈活性和維護電力安全。政策制定者應該遵循下面的規(guī)則：

評估——委員會評估全系統(tǒng)的靈活性要求、機會和挑戰(zhàn)，包括發(fā)電廠靈活性的作用，并定期更新這些評估，以告知近期和長期的決策和規(guī)劃過程。

參與——與相關團體進行合作從而加強技術、政策和制度能力，以增強電力系統(tǒng)和發(fā)電廠的靈活性，并與國際社會合作來分享最佳做法。

加強——通過在系統(tǒng)層面上適應一系列的市場、監(jiān)管和操作最佳方案，增強可用電力系統(tǒng)靈活性的使用。

開拓——更新管理電力系統(tǒng)運行的法規(guī)、政策和實踐，以開拓潛在的靈活性。這些選擇包括與獨立電力生產商簽訂更靈活的電力購買協(xié)議，以及與熱電廠簽訂燃料供應合同。

激勵——透過改變政策、規(guī)劃及市場架構，為所有可為電力系統(tǒng)提供靈活性的人才提供公平及適當薪酬的機會。

路線——加強規(guī)劃程序以細化系統(tǒng)靈活性需求的未來期望；確?？紤]所有可能的靈活性選項，以減輕電力系統(tǒng)改造的長期成本和運行影響。

下一步工作

在清潔能源部長會議的報告中，國際能源署和《21世紀電力伙伴關系倡議》通過電力系統(tǒng)靈活性加強電力安全的工作將繼續(xù)進行。值得注意的是，清潔能源部長活動將在第9屆清潔能源部長會議上重新啟動，其范圍將擴大到電力系統(tǒng)靈活性活動，涵蓋未來12個月發(fā)電廠、電網、需求方資源和存儲方面的概念和經驗。這一重新啟動的行動將補充清潔能源部長21世紀可持續(xù)發(fā)展伙伴計劃的努力，該計劃將繼續(xù)推進最先進的解決方案，并為深入能力建設提供平臺，與所有相關的可持續(xù)發(fā)展伙伴計劃和互補倡議密切合作。這一重新啟動的運動將進一步加強清潔能源部長《21世紀電力伙伴關系倡議》的工作，該倡議將繼續(xù)推進最先進的解決方案，并為深入能力建設提供平臺，與所有相關的清潔能源部長活動和補充倡議密切合作。

在向各國政府提供的分析和建議中，國際能源署繼續(xù)優(yōu)先考慮電力系統(tǒng)改造及其在加強能源安全方面的作用。