北極星固廢網(wǎng)獲悉，?？谑腥嗣裾l(fā)布《?？谑谐擎?zhèn)生活垃圾處理費征收使用管理實施辦法》，按照“誰產(chǎn)生誰付費”的原則，本市繞城高速以北地區(qū)（不含自來水管網(wǎng)覆蓋范圍外的農(nóng)村居民）、繞城高速以南的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)，產(chǎn)生城鎮(zhèn)生活垃圾的單位和個人，應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納生活垃圾處理費。全文如下：
各區(qū)人民政府,市政府直屬各單位：
《?？谑谐擎?zhèn)生活垃圾處理費征收使用管理實施辦法》已經(jīng)十七屆市政府第 11 次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
?？谑腥嗣裾k公室
2022 年 6 月 23 日
（此件主動公開）
?？谑谐擎?zhèn)生活垃圾處理費征收使用管理實施辦法
第一條 為加強城鎮(zhèn)生活垃圾管理，規(guī)范城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費行為，提高城鎮(zhèn)生活垃圾處理水平，根據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令 157 號）、《海南省生活垃圾管理條例》、《海南省城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收使用管理辦法》（省政府令第225 號）、《海南省人民政府關(guān)于加強生活垃圾處理設(shè)施運營管理的通知》（瓊府〔2009〕67 號）和《財政部關(guān)于土地閑置費、城鎮(zhèn)垃圾處理費劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》（財稅〔2021〕8 號）等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的城鎮(zhèn)生活垃圾是指城鎮(zhèn)的單位和個人在日常生活中產(chǎn)生或為城鎮(zhèn)日常生活提供服務(wù)活動產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、法規(guī)規(guī)定視為城鎮(zhèn)生活垃圾的固體廢物（不含建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、工業(yè)固體廢物、危險廢物）。
本辦法所稱的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費（以下簡稱生活垃圾處理費）包含垃圾收集、垃圾運輸、垃圾終端處理三方面的費用（不含清掃保潔費用）。
第三條 按照“誰產(chǎn)生誰付費”的原則，本市繞城高速以北地區(qū)（不含自來水管網(wǎng)覆蓋范圍外的農(nóng)村居民）、繞城高速以南的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)，產(chǎn)生城鎮(zhèn)生活垃圾的單位和個人，應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納生活垃圾處理費。
第四條 稅務(wù)部門負責按行政事業(yè)性收費管理的生活垃圾處理費的具體征收工作。
市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責組織各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門配合稅務(wù)部門做好生活垃圾處理費征收工作。
市財政、價格、審計、民政、綜合行政執(zhí)法等行政主管部門根據(jù)各自職責，協(xié)同做好生活垃圾處理費征收、使用和管理的相關(guān)工作。
第五條 市價格、環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城鎮(zhèn)生活垃圾處理管理需要，建立非居民廚余垃圾計量收費制度，健全和完善城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費制度。
市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以選取有條件的物業(yè)小區(qū)、餐飲企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等或者一定范圍的區(qū)域，開展分類計價、計量收費的收費方式改革試點工作。
在具備實行分類計價、計量收費的條件之前，適用本辦法規(guī)定的收費方式或者其他收費方式。
第六條 生活垃圾處理費收費標準，由市價格行政主管部門會同市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定，并報經(jīng)市人民政府同意后執(zhí)行。
生活垃圾處理費收費標準的制定與實施，應(yīng)按照推動垃圾分類減量的原則，綜合考慮群眾的承受能力和政府的財政支出能力，采取逐步調(diào)整、分步實施的辦法。制定、調(diào)整生活垃圾處理費標準應(yīng)實行價格聽證會制度。
第七條 生活垃圾處理費按收繳對象類別采取“水消費量折算系數(shù)法”收取。自備水源用戶、不適用“水消費量折算系數(shù)法”計算生活垃圾處理費的特殊垃圾產(chǎn)生用戶（農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、物流園、工廠等）按實際生活垃圾產(chǎn)生量收取。
前款規(guī)定的收繳對象類別是指按不同類別的水消費者的垃圾產(chǎn)出率不同，劃分為居民、行政事業(yè)、工業(yè)、經(jīng)營服務(wù)、特種行業(yè)5個類別。
本條第一款所稱水消費量折算系數(shù)是指每消費1噸水的社會經(jīng)濟活動或生活過程所產(chǎn)生的生活垃圾量的比率。
第八條 采取水消費系數(shù)法征收的生活垃圾處理費，由稅務(wù)部門委托收取水費的供水單位，按照水費收取方式收繳，并開具繳款憑證。供水單位按委托代征協(xié)議規(guī)定時限向稅務(wù)部門申報解繳費款。
稅務(wù)部門委托供水單位代收生活垃圾處理費，應(yīng)當與供水單位簽訂書面委托協(xié)議，約定的代收手續(xù)費不得超過所收生活垃圾處理費的 2%，代收手續(xù)費納入市級財政預(yù)算安排。
第九條 用水類別屬于混合型性質(zhì)的水消費單位的生活垃圾處理費，由供水單位界定其不同性質(zhì)的水消費比例，分別按不同的對象類別收繳。
第十條 自備水源用戶、不適用“水消費量折算系數(shù)法”計算生活垃圾處理費的特殊垃圾產(chǎn)生用戶（農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、物流園、工廠等），由區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按實際生活垃圾產(chǎn)生量核定其應(yīng)繳費款，繳納義務(wù)人依據(jù)核定文書，自行向稅務(wù)部門申報繳納，稅務(wù)部門開具繳款憑證。
第十一條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理單位應(yīng)當按照實際垃圾處理量申報垃圾處理費用。
對垃圾處理單位的申請，市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當審核垃圾處理單位申報的垃圾處理量，依據(jù)考核指標進行考核，市、區(qū)財政部門要保障垃圾處理工作經(jīng)費，納入本級財政預(yù)算安排。
第十二條 烈屬、低保戶、特困供養(yǎng)人員、孤寡老人免征生活垃圾處理費。
公辦福利事業(yè)單位（幼兒園、托兒所、敬老院、社會福利院、光榮院及中、小學(xué)校），按征收標準減半征收生活垃圾處理費。
符合免征、減征生活垃圾處理費規(guī)定的單位和個人，憑相關(guān)有效證件和材料，向市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請，取得免征、減征證明后，征收或代收單位憑證給予免征或減征。
第十三條 單位與個人未按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費的，按《海南省城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收使用管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第十四條 違反本辦法規(guī)定擅自減免生活垃圾處理費或者提高城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費標準，截留、擠占、挪用生活垃圾處理費，以及不按規(guī)定使用生活垃圾處理費的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十五條 本辦法具體應(yīng)用問題由市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和稅務(wù)部門負責解釋。
第十六條 本辦法自 2022 年 7 月 23 日起施行，有效期三年。
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