電改了，電價降了。
但問題也來了：電價下降，到底是誰的貢獻大？又是誰在拖降價的后腿？
觀茶君就常聽到周圍的小伙伴為此爭論不休，電網(wǎng)、發(fā)電都說是自己的成績，甚至是帶著鄙視的眼光看對方對于降價貢獻的宣傳。更有個別時候，有小伙伴爭論起來了，拉著觀茶君說：律師，你給評評理，說說誰的貢獻大。
唉，沒有證據(jù)，觀茶君實在難為無米之炊?。?/span>
苦思冥想之下，觀茶君忽然發(fā)現(xiàn)一條途徑：國家能源局每年都發(fā)布電價監(jiān)管報告，把這些報告對比一下，不就能說明問題了么？
說干就干，觀茶君從國家能源局官網(wǎng)上找來了2014年和2018年的電價監(jiān)管報告。之所以選擇2014年的報告，是因為本輪電改是從2015年正式啟動的，將2014年的數(shù)據(jù)作為參照與改革之后的2018年的數(shù)據(jù)對比，更能夠說明電改的成效。
至于為啥選擇2018年的卻不選擇2019年的，是因為……
2019年的還沒發(fā)布呢！
沒辦法，穿越這種技術(shù)，觀茶君還沒掌握?。?/span>
閑話少說，趕緊來看看數(shù)據(jù)，對比一下大家對降電價的貢獻吧！
一、電價確實降了
（一）平均銷售電價下降情況
雖然有人說感覺還不太明顯，但電價確實下降了，電網(wǎng)企業(yè)平均銷售電價（含稅）的對比能夠清楚地說明這一點。
電網(wǎng)企業(yè)平均銷售電價（含稅），2014年為647.05元/千千瓦時，2018年為 599.31 元/千千瓦時，下降7.38%。
其中，內(nèi)蒙古電力公司下降最多，達11.32%；南方電網(wǎng)下降11.07%，國家電網(wǎng)下降6.25%。
值得注意的是，內(nèi)蒙古電力公司的價格是最低的：2014年比國家電網(wǎng)低38.38%，2018年比國家電網(wǎng)低41.70%。這意味著，5年電改下來，差價不僅沒有縮小，反而進一步拉大了。
表一：電網(wǎng)企業(yè)平均銷售電價（含稅）
單位：元/千千瓦時
項目 | 國家電網(wǎng) | 南方電網(wǎng) | 內(nèi)蒙電力 | 平均 |
2014年 | 650.53 | 677.42 | 400.88 | 647.05 |
2018年 | 609.84 | 602.43 | 355.51 | 599.31 |
增長額 | -40.69 | -74.99 | -45.37 | -47.74 |
增長率（%） | -6.25 | -11.07 | -11.32 | -7.38 |
（二）分類銷售電價下降情況
從分類銷售電價看，與2014年相比，2018年的一般工商業(yè)及其他用電平均電價下降15.2%，大工業(yè)用電平均電價下降9.85%，居民用電類別平均電價（到戶價）下降4.37%。
等等，觀茶君覺得哪里不對勁。
一般工商業(yè)電價，不是連降了兩個10%嗎？怎么才15.2%？
哦，想起來了，這是截至2018年底的數(shù)據(jù)，未包含一般工商業(yè)2019年10%的降價部分。
表二：分類銷售電價
單位：元/千千瓦時
項目 | 一般工商業(yè)及其他 | 大工業(yè) | 居民 |
2014年 | 856.51 | 655.86 | 557.48 |
2018年 | 726.32 | 591.23 | 533.11 |
增長額 | -130.19 | -64.63 | -24.37 |
增長率（%） | -15.20 | -9.85 | -4.37 |
二、發(fā)電企業(yè)對于降電價的貢獻
（一）發(fā)電企業(yè)綜合廠用電率下降情況
全國發(fā)電企業(yè)平均綜合廠用電率，2014年5.94%（由2015年報告中的“2015年為5.90%，同比下降0.6%”的數(shù)據(jù)反推得知），2018年為5.52%，下降7.07%。
其中，
燃煤發(fā)電企業(yè)平均綜合廠用電率下降4.15%；
水力發(fā)電企業(yè)平均綜合廠用電率下降31.16%；
太陽能發(fā)電平均綜合廠用電率下降78.93%；
風(fēng)力發(fā)電企業(yè)平均綜合廠用電率增長0.40%。
看看這些數(shù)據(jù)，觀茶君由衷地表示：光伏的表現(xiàn)太搶眼了，這是要搶發(fā)電飯碗的節(jié)奏??！
表三：發(fā)電企業(yè)平均綜合廠用電率
單位：%
項目 | 煤電 | 水電 | 風(fēng)電 | 光伏 | 平均 |
2014年 | 6.99 | 1.38 | 2.51 | 8.59 | 5.94 |
2018年 | 6.70 | 0.95 | 2.52 | 1.81 | 5.52 |
增長額 | -0.29 | -0.43 | 0.01 | -6.78 | -0.42 |
增長率 | -4.15 | -31.16 | 0.04 | -78.93 | -7.07 |
（二）發(fā)電企業(yè)平均上網(wǎng)電價（含稅）下降情況
廠用電率下降對于電價的影響有限，上網(wǎng)電價才是大頭兒。
觀茶君統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)，全國發(fā)電企業(yè)平均上網(wǎng)電價2014年為 398.65元/千千瓦時（由2015年報告中的“全國發(fā)電企業(yè)平均上網(wǎng)電價為 388.25元/千千瓦時，同比下降2.61%”反推得知），2018 年為 373.87 元/千千瓦時，下降6.22%。
其中，
全國燃煤機組平均上網(wǎng)電價下降11.52%；
水電機組平均上網(wǎng)電價下降8.37%；
風(fēng)電機組平均上網(wǎng)電價下降7.53%；
太陽能發(fā)電平均上網(wǎng)電價下降20.08%。
表四：平均上網(wǎng)電價（含稅）
單位：元/千千瓦時
項目 | 煤電 | 水電 | 風(fēng)電 | 光伏 | 平均 |
2014年 | 418.77 | 291.61 | 572.06 | 1075.82 | 398.65 |
2018年 | 370.52 | 267.19 | 529.01 | 859.79 | 373.87 |
增長額 | -48.25 | -24.42 | -43.05 | -216.03 | 24.78 |
增長率（%） | -11.52 | -8.37 | -7.53 | -20.08 | -6.22 |
三、電網(wǎng)企業(yè)對于降電價的貢獻
（一）電網(wǎng)企業(yè)線損率下降情況
電網(wǎng)企業(yè)平均線損率，2014年為6.20%，2018 年為6.03%，降低了0.17個百分點，平均下降2.74%。
令觀茶君感到驚奇的是：
三大電網(wǎng)中，線損率下降幅度最大的是內(nèi)蒙古電力公司，下降了47.32%；
同時，內(nèi)蒙電力的線損率比國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)低63.37%！
表五：電網(wǎng)企業(yè)線損率
單位：%，個百分點
項目 | 國家電網(wǎng) | 南方電網(wǎng) | 內(nèi)蒙電力 | 平均 |
2014年 | 6.81 | 6.94 | 4.29 | 6.20 |
2018年 | 6.16 | 6.18 | 2.26 | 6.03 |
增長額 | -0.65 | -0.76 | -2.03 | -0.17 |
增長率（%） | -9.54 | -10.95 | -47.32 | -2.74 |
（二）電網(wǎng)企業(yè)購銷差價（不含稅）下降情況
購銷差價是電網(wǎng)企業(yè)最主要的收入來源，也是對于降電價貢獻最直觀的體現(xiàn)。
觀茶君統(tǒng)計之后發(fā)現(xiàn)：
1、電網(wǎng)企業(yè)平均購銷差價（不含稅、含線損），2014年為208.11元/千千瓦時，2018年為 205.41 元/千千瓦時，下降1.3%；
其中，
南方電網(wǎng)下降14.11%；
國家電網(wǎng)上升1.05%；
內(nèi)蒙電力公司上升0.1%，基本保持持平。
2、扣除線損，電網(wǎng)企業(yè)平均購銷差價2014年為185.32元/千千瓦時，2018年為185.35元/千千瓦時，增長0.02%；
其中，
南方電網(wǎng)下降13.47%；
國家電網(wǎng)上升2.32%；
內(nèi)蒙古電力上升8.96%。
不過，即使在內(nèi)蒙古電力公司上升了8.96%的情況下，其購銷差價仍然遠遠低于兩大電網(wǎng)公司，只有國家電網(wǎng)購銷均價的52.04%，南方電網(wǎng)購銷均價的57.85%。
3、三家電網(wǎng)公司相比，南方電網(wǎng)公司的進步最明顯
其中，
2014年，南方電網(wǎng)的購銷差價是三家電網(wǎng)中最高的；
2018年，國家電網(wǎng)的購銷差價是三家中最高的，南方電網(wǎng)因降幅明顯而“屈居”第二。
表六：電網(wǎng)企業(yè)平均購銷差價
單位：元/千千瓦時
項目 | 國家電網(wǎng) | 南方電網(wǎng) | 內(nèi)蒙電力 | 平均 | |
購銷差價 （含線損） | 2014年 | 210.46 | 225.97 | 104.98 | 208.11 |
2018年 | 212.66 | 194.69 | 105.13 | 205.41 | |
增長額 | 2.20 | -31.88 | 0.15 | -2.70 | |
增長率（%） | 1.05 | -14.11 | 0.10 | -1.30 | |
購銷差價 （不含線損） | 2014年 | 187.71 | 199.65 | 91.73 | 185.32 |
2018年 | 192.07 | 172.76 | 99.95 | 185.35 | |
增長額 | 4.36 | -26.89 | 8.22 | 0.03 | |
增長率（%） | 2.32 | -13.47 | 8.96 | 0.02 | |
四、政府性基金及附加（含稅）對于降電價的貢獻
為了降電價，政府自身也在“割肉”。
觀茶君統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)，隨銷售電價征收的政府性基金及附加，2014年全國平均水平為38.96元/千千瓦時，2018年為29.67 元/千千瓦時（電網(wǎng)企業(yè)省內(nèi)售電量口徑平均值），下降23.84%。
2014年，主要有重大水利工程建設(shè)基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金、水庫移民后期扶持資金、可再生能源發(fā)展基金、城市公用事業(yè)附加5種；2018 年，城市公用事業(yè)附加不再征收，政府性基金及附加主要有 4 種，即國家重大水利工程發(fā)展基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金、水庫移民后期扶持資金、可再生能源發(fā)展基金。
五、小結(jié)
自新一輪電改啟動以來，觀茶君發(fā)現(xiàn)，政府、發(fā)電、電網(wǎng)都在為了降電價而努力。從前述數(shù)據(jù)對比來看：
1、政府發(fā)揮了主導(dǎo)作用，不僅僅是推動電力體制改革，而且通過減費降稅、主動“割肉”，體現(xiàn)了主動作為、主動擔(dān)當(dāng)。
觀茶君為各級政府點贊！
2、電網(wǎng)企業(yè)的貢獻非常有限，亟需更加努力?；蛟S上述數(shù)據(jù)不足以全面反映電網(wǎng)企業(yè)的貢獻，但三家電網(wǎng)企業(yè)相比，南方電網(wǎng)的努力值得肯定；內(nèi)蒙古電力公司的低價令人贊嘆；反倒是國家電網(wǎng)公司，作為“老大哥”沒有體現(xiàn)出應(yīng)有的帶頭作用，需要好好反思，努力改進。
3、發(fā)電企業(yè)充當(dāng)了降電價的主力軍。降電價的軍功章，應(yīng)該首先發(fā)給發(fā)電企業(yè)。在這里，觀茶君要為發(fā)電企業(yè)點一個大大的贊。
電改非易事，且行且觀察。
