電力企業(yè)在2017年的日子，似乎不太好過了。
近日，中國國電集團(tuán)公司董事長喬保平指出，發(fā)電企業(yè)正處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)期和經(jīng)營發(fā)展轉(zhuǎn)折期“三期疊加”的特殊歷史階段，正面臨歷史性的拐點(diǎn)。2017年的經(jīng)營形勢不容樂觀，發(fā)電企業(yè)受到多重?cái)D壓，盈利空間大幅壓縮，經(jīng)營將更加艱難。
喬保平是在2016年12月國電集團(tuán)務(wù)虛會上發(fā)表講話時做上述表態(tài)的。國電霍州發(fā)電廠燃料部副主任王長青告訴第一財(cái)經(jīng)記者，喬保平對于電力行業(yè)趨勢的判斷已在國電集團(tuán)職工代表大會上被廣泛傳達(dá)。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才對第一財(cái)經(jīng)分析，電力企業(yè)全面虧損是很有可能發(fā)生的事。
“從前‘電老虎’賺大錢，現(xiàn)在即將賠錢。煤炭價格的上漲壓縮了電廠利潤空間，電廠沒有定價權(quán)，說明上中下游的關(guān)系還沒完全理順，市場競爭不充分，市場機(jī)制有待健全。完全‘水漲船高’也不可取，電價不能隨意漲，漲價太多影響百姓生活。”徐洪才說，這就需要推進(jìn)自然壟斷領(lǐng)域的市場化改革，電力等領(lǐng)域混合所有制改革是今年的改革重點(diǎn)。
挑戰(zhàn)：產(chǎn)能過剩、煤價、電改
以王長青所在的霍州電廠為例，該電廠2016年盈虧持平，2017年預(yù)算虧損2億元左右。主要原因是煤價上漲，發(fā)電利用小時數(shù)下降。電改深入推進(jìn)后，該電廠的應(yīng)對措施是電量方面多爭取外送電、特高壓等市場化電量;煤價方面則多做比較，爭取控制在可控范圍之內(nèi)。
在剛剛過去的2016年，電力過剩加劇、煤電價格快速上漲、電改全面推進(jìn)……在多重?cái)D壓下，火電經(jīng)營壓力倍增，傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)均面臨巨大考驗(yàn)。
近年來，隨著電力需求特別是重化工業(yè)用電增速放緩，全國火電設(shè)備平均利用小時連續(xù)下降，電力產(chǎn)能過剩問題突出。
據(jù)國家能源局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2016年底全國火電裝機(jī)容量10.5億千瓦，設(shè)備平均利用小時4165小時，同比降低199小時，是1964年以來的最低水平。與上年相比，除北京、河北和西藏3個省份外，其他省份火電設(shè)備利用小時均有不同程度降低，其中，海南降幅超過1000小時，青海、福建、四川、新疆和寧夏降幅超過500小時。
此外，喬保平認(rèn)為，清潔可再生能源限電仍在惡化是電力產(chǎn)能過剩的問題之一，棄水問題短期內(nèi)難以得到根本緩解，大規(guī)模棄光限電開始顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，去年1-11月，國電集團(tuán)公司平均棄風(fēng)率達(dá)到14.6%。
與此同時，去年全年的煤炭價格大幅上漲。
據(jù)秦皇島煤炭網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，去年最后一次環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報(bào)收于593元/噸，雖然已連續(xù)8期下行，但相比年初漲幅近60%。去年年底，國家發(fā)改委、能源局連推“組合拳”，包括啟動抑制煤價過快上漲響應(yīng)機(jī)制、推動煤電企業(yè)簽訂中長期合同等。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)今年煤價將高位企穩(wěn)，略有下降。
電力市場化改革也是影響電力企業(yè)盈利空間的因素。
去年以來，電力市場化改革深入推進(jìn)。第一財(cái)經(jīng)經(jīng)過梳理發(fā)現(xiàn)，截至目前，已有26個省(市、區(qū))的電改試點(diǎn)方案已經(jīng)獲批，輸配電價改革試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到19個省區(qū)。
