全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢日前在接受中國證券報記者采訪時建議，盡快完善光伏發(fā)電價格形成機(jī)制，進(jìn)一步加快推進(jìn)綠電交易市場建設(shè)，盡快建立光伏電站儲能系統(tǒng)價格機(jī)制。
按度電成本加合理收益核定
曹仁賢指出，2020年下半年以來，多晶硅價格一路上漲，加之光伏產(chǎn)業(yè)鏈其他材料、設(shè)備價格上漲，光伏電站還普遍要求配置一定比例的儲能系統(tǒng)用以輔助并網(wǎng)，增加了光伏電站的投資。總體看，光伏電站的發(fā)電成本增加了20%-25%。由于上網(wǎng)電價已執(zhí)行各地燃煤基準(zhǔn)價而且偏低，導(dǎo)致光伏電站投資回報率急劇下滑。
2021年5月，國家發(fā)改委出臺《關(guān)于“十四五”時期深化價格機(jī)制改革行動方案的通知》，明確提出完善風(fēng)電、光伏發(fā)電、抽水蓄能價格形成機(jī)制、建立新型儲能價格機(jī)制等“十四五”時期價格改革新任務(wù)。曹仁賢建議，盡快完善光伏發(fā)電價格形成機(jī)制，根據(jù)各地區(qū)光伏電站度電成本加合理收益核定新建項目保障性收購價格，每年核算1次，有重大變化適時核算調(diào)整，和各地煤電價格脫鉤。光伏電站所發(fā)電量全額保障性收購，合理利用小時數(shù)內(nèi)電量，上網(wǎng)電價執(zhí)行保障性收購價格，并確保當(dāng)期發(fā)電價格20年不變，超過合理利用小時數(shù)的電量可參與市場交易，由市場機(jī)制形成價格。
以市場化方式引導(dǎo)綠電消費
曹仁賢建議，進(jìn)一步加快推進(jìn)綠電交易市場建設(shè)。
2021年9月，綠電交易試點啟動，電力用戶可以直接與新能源發(fā)電企業(yè)交易，以市場化方式引導(dǎo)綠電消費，體現(xiàn)了綠電的生態(tài)價值。但當(dāng)前綠電交易仍以自愿交易市場為主，存在交易量小、交易價格低等問題。
從海外成熟綠電市場建設(shè)的歷程來看，配額制的強(qiáng)制交易市場和自愿交易市場并行將是綠電交易市場未來發(fā)展的趨勢。曹仁賢建議，加快推進(jìn)綠電交易市場走向成熟，適時建立配額制的強(qiáng)制綠電交易市場，釋放綠電供需雙方發(fā)展?jié)摿Α?/p>
此外，曹仁賢強(qiáng)調(diào)，要盡快建立光伏電站儲能系統(tǒng)價格機(jī)制?，F(xiàn)階段要求光伏電站配置一定比例儲能系統(tǒng)具有一定合理性，但由于沒有建立儲能系統(tǒng)成本疏導(dǎo)機(jī)制，光伏電站上網(wǎng)電價也未體現(xiàn)儲能輔助服務(wù)及可控容量等價值構(gòu)成部分，導(dǎo)致光伏電站投資回報率急劇下降。(記者 劉楊)
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