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浙江海寧市印發(fā)《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》

中國(guó)電力網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2022-12-19 15:08:28

12月14日,浙江海寧市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)海寧市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理辦法的通知,對(duì)分布式光伏項(xiàng)目備案、并網(wǎng)、建設(shè),運(yùn)營(yíng)等作出詳細(xì)說(shuō)明。

本辦法所指分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“光伏項(xiàng)目”)是指在用戶所在場(chǎng)地或附近建設(shè),并入35千伏以下電壓等級(jí)配電網(wǎng),并具備配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)特征的光伏發(fā)電設(shè)施。分布式光伏項(xiàng)目設(shè)施包括光伏組件、逆變器、電箱、防雷接地棒及鋼(其他防銹材質(zhì))結(jié)構(gòu)支架等部分,項(xiàng)目屋頂擅自架設(shè)的磚混結(jié)構(gòu)支架或設(shè)備用房不屬于光伏項(xiàng)目設(shè)施。

其中提到,光伏項(xiàng)目建設(shè)使用的太陽(yáng)能組件的生產(chǎn)企業(yè)要納入國(guó)家工信部名錄或產(chǎn)品通過(guò)TUV國(guó)際產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證或CQC認(rèn)證,晶硅組件光電轉(zhuǎn)換效率不低于20%,薄膜的光電轉(zhuǎn)換率不低于14%,提供10年工藝質(zhì)保和25年功率不低于額定功率80%有限質(zhì)保。鼓勵(lì)使用經(jīng)中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心“領(lǐng)跑者”認(rèn)證的光伏組件產(chǎn)品。

直流側(cè)電壓大于120V的光伏項(xiàng)目建設(shè)使用的逆變器須具備防直流拉弧保護(hù)及防孤島保護(hù)功能,需符合《光伏發(fā)電系統(tǒng)直流電弧保護(hù)技術(shù)要求》(GB/T39750-2021),且具備組件級(jí)快速關(guān)斷及管理能力,確保人員及財(cái)產(chǎn)安全。鼓勵(lì)商業(yè)建筑屋頂空間、新建建筑一體化光伏屋頂或光伏幕墻采用微型逆變器、組件優(yōu)化器等裝置。其中提到,光伏項(xiàng)目建設(shè)使用的太陽(yáng)能組件的生產(chǎn)企業(yè)要納入國(guó)家工信部名錄或產(chǎn)品通過(guò)TUV國(guó)際產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證或CQC認(rèn)證,晶硅組件光電轉(zhuǎn)換效率不低于20%,薄膜的光電轉(zhuǎn)換率不低于14%,提供10年工藝質(zhì)保和25年功率不低于額定功率80%有限質(zhì)保。鼓勵(lì)使用經(jīng)中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心“領(lǐng)跑者”認(rèn)證的光伏組件產(chǎn)品。

直流側(cè)電壓大于120V的光伏項(xiàng)目建設(shè)使用的逆變器須具備防直流拉弧保護(hù)及防孤島保護(hù)功能,需符合《光伏發(fā)電系統(tǒng)直流電弧保護(hù)技術(shù)要求》(GB/T39750-2021),且具備組件級(jí)快速關(guān)斷及管理能力,確保人員及財(cái)產(chǎn)安全。鼓勵(lì)商業(yè)建筑屋頂空間、新建建筑一體化光伏屋頂或光伏幕墻采用微型逆變器、組件優(yōu)化器等裝置。

原文如下:

海寧市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)海寧市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市政府有關(guān)部門、直屬有關(guān)單位:

現(xiàn)將《海寧市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。

海寧市發(fā)展和改革局

2022年12月9日

海寧市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

一、總則

(一)為規(guī)范分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案、建設(shè)、運(yùn)維管理,推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2013〕24號(hào))、《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》(國(guó)能新能〔2013〕433號(hào))、《浙江省整縣(市、區(qū))推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)工作導(dǎo)則》(浙能源〔2021〕17號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

(二)本辦法所指分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“光伏項(xiàng)目”)是指在用戶所在場(chǎng)地或附近建設(shè),并入35千伏以下電壓等級(jí)配電網(wǎng),并具備配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)特征的光伏發(fā)電設(shè)施。分布式光伏項(xiàng)目設(shè)施包括光伏組件、逆變器、電箱、防雷接地棒及鋼(其他防銹材質(zhì))結(jié)構(gòu)支架等部分,項(xiàng)目屋頂擅自架設(shè)的磚混結(jié)構(gòu)支架或設(shè)備用房不屬于光伏項(xiàng)目設(shè)施。

(三)全市范圍內(nèi)的分布式光伏項(xiàng)目須依照本辦法進(jìn)行管理,項(xiàng)目施工單位須符合本辦法的備案管理要求。

(四)分布式光伏發(fā)電可選擇“全額上網(wǎng)、全部自用、自發(fā)自用余電上網(wǎng)”三種運(yùn)營(yíng)模式。海寧市供電公司(以下簡(jiǎn)稱“市供電公司”)采用先進(jìn)技術(shù)優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行管理,為光伏發(fā)電運(yùn)行提供系統(tǒng)支撐,保障電力用戶安全用電。

二、項(xiàng)目備案和并網(wǎng)

(五)根據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》,海寧市發(fā)展和改革局(以下簡(jiǎn)稱“市發(fā)改局”)對(duì)企業(yè)光伏項(xiàng)目按審批權(quán)限實(shí)行備案管理。市供電公司負(fù)責(zé)實(shí)施規(guī)模指標(biāo)內(nèi)光伏項(xiàng)目報(bào)裝申請(qǐng)。

(六) 企業(yè)光伏項(xiàng)目建設(shè)前須登錄“浙江省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”(https://tzxm.zjzwfw.gov.cn/indexzj.jsp)向市發(fā)改局提交備案,備案信息主要包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、投資金額、設(shè)備清單等內(nèi)容,備案通過(guò)后在平臺(tái)自行下載《浙江省企業(yè)投資項(xiàng)目備案(賦碼)信息表》。

項(xiàng)目單位不得自行變更項(xiàng)目備案文件的主要事項(xiàng),包括投資主體、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目規(guī)模、運(yùn)營(yíng)模式等。確需變更時(shí),需在線向備案部門提交項(xiàng)目備案變更申請(qǐng)。

(七) 個(gè)人利用自有住宅(或個(gè)人所有的營(yíng)業(yè)性建筑),建設(shè)以380(220)伏電壓等級(jí)接入電網(wǎng)的光伏項(xiàng)目,由項(xiàng)目業(yè)主直接向市供電公司提出報(bào)裝申請(qǐng)并提交有關(guān)資料,市供電公司按月向市發(fā)改局能源科代理報(bào)備。

(八) 企業(yè)和居民光伏項(xiàng)目在報(bào)裝申請(qǐng)時(shí)應(yīng)向項(xiàng)目所在地供電部門提交相關(guān)材料:

1、380V及以下低壓接入的光伏項(xiàng)目(包括居民光伏項(xiàng)目、企業(yè)光伏項(xiàng)目)

(九)在項(xiàng)目竣工后,應(yīng)分別履行工程驗(yàn)收和并網(wǎng)驗(yàn)收程序。工程驗(yàn)收原則上由項(xiàng)目投資企業(yè)自行組織驗(yàn)收,項(xiàng)目總承包單位或安裝企業(yè)配合,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)提供驗(yàn)收專家支持。驗(yàn)收應(yīng)參照《屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范》(T/HZPVA 001)的有關(guān)要求,所有驗(yàn)收應(yīng)做好記錄,立卷歸檔。

并網(wǎng)驗(yàn)收應(yīng)向市供電公司申請(qǐng),提交的資料清單應(yīng)包含但不限于下列信息:

1、施工單位承裝(修、試)電力設(shè)施許可證,建筑企業(yè)資質(zhì)證書,安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件(戶用屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目以及 400KWp及以下的小型光伏發(fā)電項(xiàng)目的安裝企業(yè)除外);

2、由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的光伏組件、逆變器等主要產(chǎn)品的檢測(cè)認(rèn)證證書及產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)。低壓配電箱柜、斷路器、閘刀、電電纜等低壓電氣設(shè)備3C認(rèn)證證書。升壓變、高壓開關(guān)柜、斷路器、閘刀等高壓電氣設(shè)備的型式試驗(yàn)報(bào)告。通信聯(lián)調(diào)、電能量信息采集調(diào)試記錄等;

3、單位工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

市供電公司在接到申請(qǐng)后,低壓220(380)伏居民和非居民項(xiàng)目、中壓10(20)千伏非居民項(xiàng)目分別在5、10個(gè)工作日內(nèi)組織并網(wǎng),對(duì)項(xiàng)目資料完整性進(jìn)行驗(yàn)收,安裝電能計(jì)量裝置。完成與項(xiàng)目業(yè)主簽訂《購(gòu)售電合同》,中壓10(20)千伏非居民項(xiàng)目還需簽訂《并網(wǎng)協(xié)議》《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》,將驗(yàn)收情況書面反饋給項(xiàng)目單位。

三、項(xiàng)目建設(shè)管理

(十) 結(jié)合當(dāng)前整縣光伏推進(jìn)建設(shè)戰(zhàn)略,按照高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量應(yīng)用的原則,重點(diǎn)在公共機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園、重點(diǎn)能耗企業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展光伏應(yīng)用,市供電公司及時(shí)向社會(huì)公布配電網(wǎng)可接入容量信息,同時(shí)在項(xiàng)目安裝前張貼公告公示。

(十一) 光伏項(xiàng)目施工企業(yè)與項(xiàng)目業(yè)主須簽訂建設(shè)施工承包合同(合同須包含本辦法第十二至十七條要求,未盡事宜可另行約定),項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要符合《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》(GB55015-2021)。

(十二) 光伏項(xiàng)目建設(shè)使用的太陽(yáng)能組件的生產(chǎn)企業(yè)要納入國(guó)家工信部名錄或產(chǎn)品通過(guò)TUV國(guó)際產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證或CQC認(rèn)證,晶硅組件光電轉(zhuǎn)換效率不低于20%,薄膜的光電轉(zhuǎn)換率不低于14%,提供10年工藝質(zhì)保和25年功率不低于額定功率80%有限質(zhì)保。鼓勵(lì)使用經(jīng)中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心“領(lǐng)跑者”認(rèn)證的光伏組件產(chǎn)品。

(十三)直流側(cè)電壓大于120V的光伏項(xiàng)目建設(shè)使用的逆變器須具備防直流拉弧保護(hù)及防孤島保護(hù)功能,需符合《光伏發(fā)電系統(tǒng)直流電弧保護(hù)技術(shù)要求》(GB/T39750-2021),且具備組件級(jí)快速關(guān)斷及管理能力,確保人員及財(cái)產(chǎn)安全。鼓勵(lì)商業(yè)建筑屋頂空間、新建建筑一體化光伏屋頂或光伏幕墻采用微型逆變器、組件優(yōu)化器等裝置。

(十四)光伏項(xiàng)目采用的配電箱必須是成套配電箱,對(duì)中壓10(20)千伏光伏項(xiàng)目采用的配電箱內(nèi)并網(wǎng)設(shè)備要配備符合安全需求的閘刀、斷路器、浪涌保護(hù)器,并應(yīng)具備光伏元件故障、漏電自動(dòng)斷開光伏輸出總開關(guān),以及市電停電自動(dòng)斷開光伏發(fā)電等基本保證安全功能,箱體材質(zhì)若采用不銹鋼須確保外殼可靠接地,成套配電箱內(nèi)開關(guān)要提供3C認(rèn)證和出廠檢驗(yàn)報(bào)告。電纜要采用銅芯電纜,其中直流電纜采用中國(guó)質(zhì)量中心認(rèn)證的光伏專用電纜。

(十五) 光伏項(xiàng)目建設(shè)須符合《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50054)和《3-110kV高壓配電裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50060)要求。項(xiàng)目必須安裝防雷接地設(shè)施,并符合《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50057);項(xiàng)目所采用的材料防火等級(jí)要符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)。

(十六) 光伏項(xiàng)目建設(shè)采用的光伏支架要采用防腐防銹材質(zhì),材質(zhì)符合《太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)支架通用技術(shù)要求》(JG/T490),光伏支架風(fēng)力荷載與重力荷載等級(jí)符合《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50205)。建筑為坡屋面結(jié)構(gòu)時(shí),光伏組件安裝最高高度與屋面距離不應(yīng)超過(guò)30cm;建筑為平屋面結(jié)構(gòu)時(shí),光伏組件安裝不能超過(guò)女兒墻高度。

(十七) 光伏發(fā)電項(xiàng)目的安裝應(yīng)充分考慮消防、結(jié)構(gòu)安全、綜合管線、維修、排水、防雷接地等方面的技術(shù)要求,不得與相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求相違背,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案要求。光伏安裝企業(yè)應(yīng)為施工人員購(gòu)買施工保險(xiǎn)。

四、運(yùn)營(yíng)與安全管理

(十八) 光伏項(xiàng)目投資和建設(shè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和管理遵循國(guó)家及省市的分布式光伏運(yùn)營(yíng)和管理的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。職責(zé)包括:

1、建立光伏項(xiàng)目管理體系,對(duì)運(yùn)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行管理,為用戶提供運(yùn)維服務(wù)及其他增值服務(wù);

2、負(fù)責(zé)光伏項(xiàng)目的維修和維護(hù),確保設(shè)施安全運(yùn)行;

3、定期對(duì)本單位項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查,并記錄檢查情況。對(duì)項(xiàng)目存在的安全隱患,采取措施予以消除;

4、在光伏設(shè)施的明顯位置粘貼直觀、簡(jiǎn)潔的用戶操作說(shuō)明和安全警示等信息;

5、建立信息公開制度和服務(wù)投訴處理機(jī)制。

(十九) 光伏項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中施工企業(yè)是責(zé)任主體并承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;項(xiàng)目在符合本辦法要求建成并網(wǎng)并完成移交后,按照“誰(shuí)資產(chǎn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,項(xiàng)目業(yè)主或持有者或運(yùn)維單位是項(xiàng)目安全運(yùn)行的責(zé)任主體。

(二十) 光伏項(xiàng)目建設(shè)施工企業(yè)要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度,建立健全施工安全隱患排查治理制度,項(xiàng)目施工過(guò)程中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每天要填寫隱患排查檢查表,確保項(xiàng)目施工安全。項(xiàng)目施工單位對(duì)已建成的項(xiàng)目的安全運(yùn)轉(zhuǎn)情況要連續(xù)5年每半年進(jìn)行一次檢查并記錄。

(二十一) 光伏項(xiàng)目施工企業(yè)要按照本辦法第十一至十七條要求對(duì)已建成的光伏項(xiàng)目進(jìn)行檢查,對(duì)不符合本辦法要求的項(xiàng)目必須進(jìn)行整改。光伏項(xiàng)目投資、施工和運(yùn)營(yíng)企業(yè)違反本辦法規(guī)定的,按照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

(二十二) 鼓勵(lì)分布式光伏項(xiàng)目施工企業(yè)為所建設(shè)的分布式光伏項(xiàng)目購(gòu)買第三者責(zé)任保險(xiǎn)(因意外事故或自然災(zāi)害造成第三者的人身傷亡)。

五、計(jì)量與結(jié)算

(二十三) 接入公共電網(wǎng)的光伏項(xiàng)目,接入系統(tǒng)工程以及因接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由市供電公司投資建設(shè)。接入用戶側(cè)的光伏項(xiàng)目,用戶側(cè)的配套工程由項(xiàng)目單位投資建設(shè)。

(二十四) 市供電公司負(fù)責(zé)對(duì)光伏項(xiàng)目的全部發(fā)電量、上網(wǎng)電量分別計(jì)量,免費(fèi)提供并安裝電能計(jì)量表。市供電公司在有關(guān)并網(wǎng)接入和運(yùn)行等所有環(huán)節(jié)提供的服務(wù)均不向項(xiàng)目單位收取費(fèi)用。

六、其他

(二十五)本辦法由海寧市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。

(二十六)本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期三年。


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