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印度實(shí)現(xiàn)可再生能源增長目標(biāo)有點(diǎn)懸

中國能源報(bào)發(fā)布時(shí)間:2023-04-19 14:09:30  作者:李麗旻

  面對最新提出的可再生能源發(fā)電裝機(jī)增長時(shí)間線,能源業(yè)界紛紛表示擔(dān)憂。

  近日,印度政府公布最新可再生能源項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)間線,提出將在2024至2028財(cái)年期間,每年開啟至少5000萬千瓦可再生能源發(fā)電項(xiàng)目招標(biāo),其中大部分預(yù)計(jì)為太陽能發(fā)電項(xiàng)目,同時(shí),至少有1000萬千瓦為風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。

  印度于2021年提出“2070年實(shí)現(xiàn)碳中和”的目標(biāo),并表示將大幅提高非化石燃料發(fā)電供應(yīng)占比,但過去幾年間,印度可再生能源發(fā)電裝機(jī)增速遠(yuǎn)不及印度政府目標(biāo)所需。面對最新提出的可再生能源發(fā)電裝機(jī)增長時(shí)間線,能源業(yè)界紛紛表示擔(dān)憂。

  擬顯著提高清潔能源裝機(jī)量

  根據(jù)印度可再生能源部最新消息,為實(shí)現(xiàn)2030年二氧化碳排放量在2005年基礎(chǔ)上降低45%的目標(biāo),印度計(jì)劃從現(xiàn)在起到2028年3月,新增2.5億千瓦可再生能源發(fā)電項(xiàng)目招標(biāo)容量,以達(dá)到2030年底非化石燃料發(fā)電產(chǎn)能增至5億千瓦的能源發(fā)展目標(biāo)。

  同時(shí),印度可再生能源部發(fā)布最新可再生能源項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)間線。政府備忘錄顯示,今年,印度將在第二季度開啟至少1500萬千瓦可再生能源發(fā)電項(xiàng)目招標(biāo),隨后將再分別開啟1000萬千瓦和1500萬千瓦可再生能源發(fā)電項(xiàng)目招標(biāo),較往年顯著提升。

  印度電力和可再生能源部長辛格稱:“結(jié)構(gòu)化招標(biāo)路線將為可再生能源開發(fā)商提供充足時(shí)間,讓他們更有效規(guī)劃財(cái)務(wù)方案、制定商業(yè)計(jì)劃和管理供應(yīng)鏈。”

  2021年,印度總理莫迪在出席聯(lián)合國氣候變化大會(huì)時(shí)提出,印度致力于到2070年實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo),承諾到2030年實(shí)現(xiàn)50%電力來自于可再生能源,在2020年38%的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)大幅提高;同時(shí),將大幅降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的碳排放強(qiáng)度,到2030年,印度碳排放總量減少10億噸。而達(dá)成上述目標(biāo)的主要手段,正是降低對高碳排放煤電的過度依賴,并大力開發(fā)可再生能源。

  行動(dòng)力度嚴(yán)重不足

  雖然目標(biāo)和路徑清晰,但從過去幾年印度可再生能源裝機(jī)情況來看,其行動(dòng)力度遠(yuǎn)不足以滿足既定目標(biāo)。早在2018年,印度可再生能源部就公布了一項(xiàng)類似的可再生能源發(fā)電裝機(jī)增長計(jì)劃,當(dāng)時(shí)的目標(biāo)為到2028年每年新增裝機(jī)量4000萬千瓦,但從結(jié)果來看,受到新冠肺炎疫情等因素影響,并未達(dá)成目標(biāo)。

  2022年,印度再度制定了到年底完成1.75億千瓦可再生能源發(fā)電累計(jì)裝機(jī)的目標(biāo),但時(shí)至今年2月底,印度官方數(shù)據(jù)顯示,風(fēng)電、太陽能等可再生能源裝機(jī)量總計(jì)為1.22億千瓦,其中約有一半為太陽能發(fā)電,風(fēng)力發(fā)電占比不到1/3;包括核電、水電在內(nèi)的非化石燃料發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘考s為1.69億千瓦,其中仍在招投標(biāo)階段的非化石燃料發(fā)電裝機(jī)容量超過4000萬千瓦,還有裝機(jī)規(guī)模達(dá)數(shù)千萬千瓦的非化石燃料發(fā)電項(xiàng)目仍處于在建階段。整體上看,印度已完成的非化石燃料發(fā)電裝機(jī)容量與所制定的裝機(jī)目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。

  對比之下,2022年,印度電力供應(yīng)中燃煤發(fā)電占比仍超過70%,對煤炭的依賴更是有增無減。數(shù)據(jù)顯示,印度燃煤發(fā)電裝機(jī)容量超過2億千瓦,在2022年電力供應(yīng)中的占比已達(dá)72.8%,較2019年的72.3%仍呈現(xiàn)上漲態(tài)勢。

  本土產(chǎn)能無法跟上擴(kuò)張速度

  國際能源署曾預(yù)測稱,從現(xiàn)在起到2030年期間,印度將是全球能源需求增長最快的國家之一。而面對增速疲軟的可再生能源市場,印度企業(yè)人士明確指出,本土公司難以支撐起龐大的清潔能源增長需求。

  《金融時(shí)報(bào)》援引印度大型電力企業(yè)ReNew首席執(zhí)行官蘇曼特·辛哈的話稱,雖然該公司對印度可再生能源部提出的加快可再生能源裝機(jī)增速提議表示歡迎,但實(shí)際上,可再生能源公司對于跟上現(xiàn)有工作已十分吃力。

  “可再生能源公司需要籌集大量資金、購入大量設(shè)備,同時(shí)也需要招聘更多人手以實(shí)地推進(jìn)項(xiàng)目,這些工作都不容易。越來越多的項(xiàng)目招標(biāo)會(huì)給公司帶來很大壓力。”蘇曼特·辛哈坦言,“印度有很多市場機(jī)會(huì),但能夠執(zhí)行多少是當(dāng)前存在的難題。”

  印度電力巨頭阿達(dá)尼近期也陷入融資危機(jī),公司經(jīng)營困境同樣讓印度能源市場蒙上陰影。作為印度主要發(fā)電集團(tuán)之一,阿達(dá)尼曾表示,到2025年,將公司可再生能源發(fā)電裝機(jī)量提高至2500萬千瓦,但今年2月,受美國做空機(jī)構(gòu)影響,阿達(dá)尼集團(tuán)旗下公司的股票總市值跌破1000億美元,今年內(nèi)公司市值已經(jīng)“腰斬”,市場擴(kuò)張計(jì)劃也因此承壓。

  蘇曼特·辛哈指出:“單純從可再生能源項(xiàng)目開發(fā)角度來看,阿達(dá)尼是印度市場規(guī)模較大的參與者之一,對于可再生能源也有大規(guī)模規(guī)劃。如果阿達(dá)尼的擴(kuò)張計(jì)劃受阻,最終肯定將對印度可再生能源裝機(jī)整體增速造成影響。”(中國能源報(bào) 記者 李麗旻)


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