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水電資源開發(fā)已所剩無幾?這是誤解!

中國能源報(bào)發(fā)布時(shí)間:2022-05-26 09:41:55

四川省發(fā)改委、能源局近日印發(fā)的《四川省“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)提出,“十四五”期間,四川將新增可再生能源裝機(jī)超過4100萬千瓦,其中包括水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電,且一半以上為水電,預(yù)計(jì)“十四五”期間,全省將新增水電裝機(jī)約2400萬千瓦。

在業(yè)內(nèi)人士看來,四川是“十四五”期間水電建設(shè)的主戰(zhàn)場,雖然尚無“十四五”水電規(guī)劃目標(biāo),但水電建設(shè)仍在有序推進(jìn)中。從四川印發(fā)的《規(guī)劃》可以窺見,“十四五”期間,除了要努力實(shí)現(xiàn)水電開發(fā)運(yùn)行與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展外,該省將具有調(diào)節(jié)能力的水電站擺在了更加重要的位置。隨著全國各流域梯級水電的持續(xù)開發(fā),一大批巨型、大型水電工程相繼投產(chǎn),流域管理體系建設(shè)隨之提上日程。

優(yōu)先建設(shè)具備調(diào)節(jié)能力的水電站

按照《四川省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》(下稱《四川能源規(guī)劃》)要求,“十四五”期間,四川將重點(diǎn)推進(jìn)金沙江、雅礱江、大渡河“三江”水電基地建設(shè)。“十四五”新增投產(chǎn)裝機(jī)約2200萬千瓦,核準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模約1200萬千瓦,建成投產(chǎn)烏東德、白鶴灘、蘇洼龍、兩河口、楊房溝、雙江口、硬梁包等水電站。

《規(guī)劃》提出,“十四五”期間,除了加快“三江”水電基地建設(shè)外,四川將有序推進(jìn)其他流域大中型水電建設(shè),新增投產(chǎn)其他流域大中型水電裝機(jī)約200萬千瓦,建成投產(chǎn)天全河鍋浪蹺、碩曲河古瓦、無良河確如多等座水庫電站?!笆奈濉逼陂g,四川還將核準(zhǔn)建設(shè)旭龍、崗?fù)?、奔子欄、孟底溝、牙根二級、丹巴等水電站?/p>

參與《四川能源規(guī)劃》編制的四川大學(xué)水電學(xué)院教授馬光文表示,在西藏水電尚未進(jìn)入大規(guī)模開發(fā)期的情況下,目前四川還是我國水電建設(shè)的主戰(zhàn)場,在建規(guī)模仍居全國首位。不過,四川“十四五”時(shí)期的水電項(xiàng)目大部分是在“十三五”的基礎(chǔ)上陸續(xù)投產(chǎn)的。

“除了常規(guī)水電建設(shè)外,‘十四五’期間,四川還將優(yōu)先建設(shè)季以上調(diào)節(jié)能力水電站,目的是為了更好地為風(fēng)光調(diào)峰。”馬光文坦言,目前四川水電裝機(jī)占比超過80%,水電又以日調(diào)節(jié)和徑流式為主,具有季及以上調(diào)節(jié)能力的水庫電站裝機(jī)容量僅占水電裝機(jī)的38.6%,多年或年調(diào)節(jié)水庫更少,調(diào)節(jié)能力不足,豐枯出力矛盾較為突出,亟需加快建設(shè)調(diào)節(jié)性電站。所以《規(guī)劃》提出,四川省具有季以上調(diào)節(jié)能力的水庫電站裝機(jī)容量占水電裝機(jī)的比例要達(dá)到45.1%。

向高效綜合利用轉(zhuǎn)變

水電規(guī)劃總院的研究數(shù)據(jù)顯示,目前我國水電技術(shù)可開發(fā)量為6.87億千瓦,其中,西南地區(qū)水電技術(shù)可開發(fā)量占全國的69.3%,達(dá)4.76億千瓦。受訪人士均表示,未來我國水電開發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)在川、滇、藏。

“川、滇、藏三個省區(qū)中,四川的水電裝機(jī)量很大,另有20多個龍頭水庫待建?!敝袊Πl(fā)電工程學(xué)會咨詢專家張博庭對記者表示,“十三五”期間常規(guī)水電開工目標(biāo)大幅下調(diào)后,很多人認(rèn)為,我國降低水電開發(fā)速度是因?yàn)樗娰Y源已被開發(fā)得所剩無幾,這是誤解。與發(fā)達(dá)國家的水電開發(fā)程度相比,我國水電至少還有一倍以上的增長空間。未來我國水電開發(fā)的“主戰(zhàn)場”將轉(zhuǎn)移至高邊坡、高海拔、大溫差等高山深谷復(fù)雜區(qū)域,開發(fā)難度和成本也將更高。尤其是水、風(fēng)、光資源豐富的高海拔和少數(shù)民族地區(qū),遠(yuǎn)離負(fù)荷中心,地形地質(zhì)條件復(fù)雜,生態(tài)環(huán)境脆弱,配套基礎(chǔ)設(shè)施較差,移民安置、工程建設(shè)難度大,工程投資造價(jià)高。

張博庭進(jìn)一步表示,“十四五”時(shí)期,我國水電行業(yè)將迎來發(fā)展拐點(diǎn),即從大規(guī)模建設(shè)轉(zhuǎn)向流域治理,更好地服務(wù)于防洪、供水、生態(tài)等,實(shí)現(xiàn)水資源的高效綜合利用。

《規(guī)劃》也有類似計(jì)劃:“十四五”時(shí)期,四川將加快以水電為主、水風(fēng)光多能互補(bǔ)的可再生能源體系,堅(jiān)持集中式與分布式并舉、單品種開發(fā)與多品種互補(bǔ)并舉、單一場景與綜合場景并舉,實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)、多元迭代新局面。

全流域管理體系建設(shè)迫在眉睫

《規(guī)劃》提出,“十四五”時(shí)期,將開展雅礱江全流域優(yōu)化調(diào)度研究,深化大渡河流域水電綜合管理試點(diǎn),探索建設(shè)流域梯級水電站信息共享和統(tǒng)一參與電力市場競價(jià)的模式和機(jī)制,提升流域梯級水電站的優(yōu)化調(diào)度、市場消納和經(jīng)濟(jì)效益水平。

“做好流域水電綜合管理不容易?!瘪R光文對記者直言,“因?yàn)榱饔蛩娋C合管理很復(fù)雜,涉及多個管理主體。例如,生態(tài)部門注重環(huán)境保護(hù),水利部關(guān)注防洪、抗旱,能源局關(guān)注發(fā)電效益,如果有航運(yùn)還涉及交通部門。這就需要建立統(tǒng)籌多部門、多業(yè)主的多頭管理模式,將防洪、發(fā)電、生態(tài)調(diào)度形成統(tǒng)一高效的管理體制?!?/p>

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,建立梯級水電站綜合管理體系迫在眉睫,可以通過建立流域水電法規(guī)體系、管理體制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制制度,多方位、多角度提升流域管理水平,全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)。


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