按照申城購買新能源汽車相關政策,擁有固定車位并安裝充電樁,新能源汽車才能上牌。然而,不少市民向12345市民服務熱線反映,在上海多個小區(qū),即便有固定車位,申請安裝充電樁仍會被物業(yè)拒絕,理由是“小區(qū)地下車庫的電力設施容量不足”或“電力負荷已滿”。
申城不少小區(qū)規(guī)劃建設之時,新能源汽車尚未面世,電力設施不可能提前配置。即便是新建小區(qū),地下車庫也不過是按照停車位10%的比例預留電力容量,電力容量不夠的矛盾凸顯。
小區(qū)新能源汽車所需的電力設施擴容改造由誰負責?記者進行走訪調(diào)查。
電力余量只夠裝20個樁
在4S店預定一輛新能源汽車后,閔行區(qū)蓮花南路588弄未名園業(yè)主曹先生發(fā)現(xiàn)自己陷入了尷尬處境:物業(yè)同意在他擁有地下產(chǎn)權車位等證明材料上敲章,卻不允許他將充電樁安裝在自己車位上。按正常流程,曹先生需要在物業(yè)同意后,向電力部門申請安裝充電樁,從而取得完整的“充電設施安裝登記證明”,方能繼續(xù)上牌等后續(xù)操作。物業(yè)不同意裝,曹先生的購車流程卡住了。而物業(yè)拒絕的原因是“電力容量滿了”。
未名園小區(qū)為2003年前后建造,地下?lián)碛?00余個車位。“電力容量滿了”究竟是指什么?
去年12月28日,記者來到未名園小區(qū)地下車庫。數(shù)了一下,車庫里實際裝有20幾個充電樁。不過一些充電樁的狀態(tài)很奇怪:189號車位上,“別克”的充電樁掛在墻上,但充電槍上仍裹著氣泡紙;149號、117號等多個車位上的充電樁熄著燈,空氣開關處于關閉狀態(tài)。但也不乏正常使用的充電樁,如185號車位上,一輛榮威新能源車正充著電。
“很多是‘假’的,裝上不用的。”一名物業(yè)工作人員解釋說,小區(qū)設計開發(fā)時,并沒有預料到新能源汽車的出現(xiàn)。半年前,物業(yè)特意對地下車庫的電力余量進行測算,“最多安裝20個樁,早就裝滿了。”因而物業(yè)不再允許業(yè)主申請安裝充電樁,或者業(yè)主寫下“只裝不用”的承諾書后允許裝了做做樣子辦手續(xù)用。
買了產(chǎn)權車位卻要去外面充電,對此曹先生不能接受。既然容量滿了,為何不能擴容?物業(yè)工作人員反問:“升容百萬起步,這個錢誰出?”
相比未名園小區(qū)余量用足再禁裝,徐匯區(qū)虹漕路19弄華悅家園則索性一刀切,小區(qū)地下車庫一概不批準充電樁的安裝申請。12月26日,記者在華悅家園看到不時有新能源汽車駛過,但找遍地下車庫,只在83號車位找到一只線纜都未接通的充電樁。
擴容費大頭不用小區(qū)出
記者了解到,小區(qū)電力擴容是筆巨大開銷,且是一筆既不能動用維修資金、新能源汽車車主又無法承受的開銷。
2015年施行的《上海市電動汽車充電設施建設管理暫行規(guī)定》明確:電動汽車生產(chǎn)企業(yè)或其委托的充電設施建設經(jīng)營企業(yè)應為用戶協(xié)調(diào)業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、電力企業(yè)等單位組織,落實充電設施的建設、運營、維護等事宜。這條規(guī)定點到新能源汽車充電涉及的多個相關方,能否解決電力擴容費的出處?位于浦東新區(qū)康橋鎮(zhèn)康涵路上的世茂云圖小區(qū)或許可以解答。
世茂云圖2017年竣工交付,建造時預留了充電設施。12月29日,記者在世茂云圖看到,小區(qū)有一座900余個車位的地下車庫,開發(fā)商在建設時按照10%的比例,將不同區(qū)域的98個車位設置為“充電樁預留”車位。這些車位上,或已預裝“特來電”慢充充電樁,或預留了充電樁的線纜,方便有需求的業(yè)主購買車位后直接使用或加裝充電樁。相比普通車位,充電樁預留車位賣得貴一些。
但計劃趕不上變化。小區(qū)物業(yè)朱經(jīng)理說,購買了普通車位的車主也會有加裝充電樁的需求。據(jù)稱,地下車庫的配電房中,充電樁配套電表已加裝了51個,加上原有的“特來電”預留充電樁,地下車庫的供電容量已滿。
小區(qū)電力設施能否擴容?不久前,物業(yè)請來浦東供電公司的工作人員,對地下車庫電力設施進行檢查。記者從浦東供電公司得知,由于小區(qū)充電設施報裝急劇增加,目前低壓電纜的可供電容量不能滿足需求,要新敷設一根電纜供電,這就是所謂的“擴容”。浦東供電公司表示,作為電力接入服務提供方,供電公司愿意承擔線纜和配套的配電柜、計量箱等設備的費用以及施工費用。至于小區(qū),只要在地下車庫中提供一處房間作為新的配電間,同時提供線纜敷設的通道,即在地下車庫架設必需的線纜橋架。
可見,擴容費的“大頭”并不需要小區(qū)承擔。
建議出臺相應指導政策
盡管如此,小區(qū)電力擴容問題并未迎刃而解。記者多方了解得知,小區(qū)架設線纜橋架,仍需花費數(shù)萬元。這數(shù)萬元該誰出,世茂云圖小區(qū)仍未弄明白。
開發(fā)商會愿意出嗎?開發(fā)商按照規(guī)劃建好房子,已賣得差不多,再讓開發(fā)商掏錢估計有難度;物業(yè)先墊再由后續(xù)申請安裝充電樁的業(yè)主平攤?但業(yè)主會產(chǎn)生“之前申請的不用付,為何輪到我要付”的想法;那只有動用地下車庫的公共維修資金了。但動用維修資金需要在地下產(chǎn)權車位相關業(yè)主中開展征詢,朱經(jīng)理心中沒底:需要的業(yè)主自然投贊成票,那些暫時不打算購買新能源汽車的業(yè)主,會投贊成票嗎?
記者就這個問題咨詢了專家。有專家認為,房屋維修資金在使用時,通常遵循“誰受益、誰負擔”的原則。線纜橋架作為地下車庫的配套設施,架設后每位產(chǎn)權人都是潛在的受益人,動用相應的公共維修資金有一定合理性。
隨著新能源汽車進一步普及,小區(qū)電力設施緊張引發(fā)的矛盾將愈發(fā)突出。對于這一新問題,上述小區(qū)的物業(yè)負責人建議盡快出臺相關指導性政策,明確電力設施擴容中各方的責任和操作方法,有針對性地對電力企業(yè)、社區(qū)管理者予以指導。
在小區(qū)電力設施擴容推進困難的現(xiàn)狀下,加強公共充電樁建設不失為一個解決之道。記者在虹漕路19弄華悅家園采訪時看到,華悅家園盡管地下不允許安裝充電樁,小區(qū)物業(yè)卻在地面公共車位上安裝了15個“益蟲”公共充電樁。這種替代方案一定程度上解決了業(yè)主的充電問題。而在未名園小區(qū)附近,外環(huán)路軌交站“P+R”停車場內(nèi),一排國家電網(wǎng)的充電樁已安裝完畢,等待審批通過通電。對此,市民希望,公共充電樁布局時,應為電力無法擴容裝樁的小區(qū)提供方便。
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