“伴隨著光熱發(fā)電標桿電價出臺、首批光熱發(fā)電示范項目確定，2016年，可以說是光熱發(fā)電產業(yè)化發(fā)展的第一年?！眹夷茉淳中履茉春涂稍偕茉此靖彼鹃L梁志鵬近日接受《中國電力報》記者專訪時表示，“‘十三五’期間，光熱發(fā)電產業(yè)發(fā)展的核心目標是，發(fā)展技術，形成裝備制造能力，進而降低成本，實現規(guī)?；l(fā)展?！?/p>
“光熱發(fā)電產業(yè)發(fā)展，一定要把制造能力帶動起來，這是核心目標”
光熱發(fā)電，作為太陽能利用的一種新技術，可通過儲熱實現連續(xù)發(fā)電，能穩(wěn)定供電，克服風電、光伏發(fā)電不可調節(jié)的缺點。此外，光熱發(fā)電可以在部分地區(qū)通過熱電聯(lián)產集中供暖，減少燃煤熱電廠。
據梁志鵬介紹，上世紀80年代開始，國際上已經開展光熱發(fā)電研究試驗，但受制于技術不成熟、成本較高等影響，光熱發(fā)電發(fā)展較慢。
近五年，國際可再生能源發(fā)展到了一個新的階段，西班牙、美國等光熱發(fā)電發(fā)展較快，單機容量已達到13萬千瓦，可提供大規(guī)模電力供應，且光熱發(fā)電價格正逐步降低。 梁志鵬表示：“光熱發(fā)電技術可靠性提高，市場對清潔能源需求迫切性提升，促進了光熱發(fā)電產業(yè)發(fā)展，但光熱發(fā)電的最大驅動力是環(huán)境問題。應對全球氣候變化，減排二氧化碳等，為光熱發(fā)電等可再生能源發(fā)展帶來重要機遇期?！痹谖覈?，近五年，光熱發(fā)電迎來機遇期，相關科研單位及企業(yè)看到了光熱發(fā)電的前景，積極開展光熱發(fā)電技術研發(fā)。
“但目前，國內都是試驗性光熱發(fā)電項目，沒有規(guī)?；墓こ添椖?，技術裝備產業(yè)鏈尚未建立，成本較高，光熱發(fā)電產業(yè)體系尚未形成?！绷褐均i說，“未來要達到商業(yè)化發(fā)展要求，必須有能力建設5萬千瓦、10萬千瓦，遠期20萬千瓦機組的水平，再進一步建設50萬~60萬千瓦光熱發(fā)電廠。必須達到一定的規(guī)模，解決量的問題，才能有效發(fā)揮光熱發(fā)電應有的作用?！睘橹С止鉄岚l(fā)電產業(yè)發(fā)展，開辟清潔低碳能源發(fā)展新的領域，今年9月，國家能源局發(fā)布 《關于建設太陽能熱發(fā)電示范項目的通知》，確定了第一批光熱發(fā)電示范項目共20個，總計裝機容量135萬千瓦。
“國家能源局競爭性評選光熱發(fā)電示范項目，對于光熱發(fā)電產業(yè)而言在推進其產業(yè)化發(fā)展方面有著重要意義?！绷褐均i說，“通過20個項目共計135萬千瓦示范項目建設，將推進制造、開發(fā)、設計、施工企業(yè)整合，打造設備集成商。具體做法是讓項目投資開發(fā)企業(yè)與技術裝備提供方有一定的捆綁關系，上下游協(xié)同創(chuàng)新，形成技術體系和成套制造體系，通過我國的制造優(yōu)勢降低成本，促進光熱發(fā)電規(guī)?；瘧?。同時，要避免在技術不成熟和成本仍很高時放開發(fā)展，那樣可能導致企業(yè)盲目引進國外設備，一哄而上。要以合適的規(guī)模，促進技術進步，才能以比較小的代價構建起光熱發(fā)電產業(yè)體系?！薄斑@次20個示范項目，設備供應企業(yè)有7~8家，一家企業(yè)最多為3個項目供貨，分散開展，避免風險集中，同時形成競爭壓力，大家都有機會，看誰的技術更好。到2018年底示范項目建成后，就可以比較技術、設備、工程 水平，比較出哪家好？這其中，核心是技術裝備能力，關鍵是要把先進設備造出來?！绷褐均i說。
據介紹，光熱發(fā)電發(fā)展，還可以促進我國產業(yè)升級，擴展制造業(yè)新領域，促進精準控制技術、大數據產業(yè)、數據處理技術能力提升。同時，通過國際合作，加強與美國、西班牙、意大利等國合作，在光熱發(fā)電跟蹤技術、熔鹽儲熱技術、塔式換熱器制造等方面優(yōu)勢互補，加速推進光熱發(fā)電技術發(fā)展以及在全球加快應用。
梁志鵬說：“2016年，可以說是光熱發(fā)電產業(yè)化發(fā)展第一年。今年啟動的項目都是按照商業(yè)化要求，單機要達到5萬千瓦、10萬千瓦的標準，今年是走向規(guī)?；l(fā)展的開始。光熱發(fā)電產業(yè)發(fā)展，一定是把裝備制造能力帶動起來，這是核心目標。‘十三五’期間，是光熱發(fā)電產業(yè)發(fā)展技術，形成裝備制造能力的關鍵時期?！?/p>
“現行光熱標桿電價有利于促進企業(yè)技術創(chuàng)新，降低成本”
“目前光熱發(fā)電的電價在規(guī)模化 可再生能源應用中是最高的。在同類地區(qū)，光伏發(fā)電的電價是0.8元/千瓦時、光熱發(fā)電的電價是1.15元/千瓦時。我們希望通過形成本土的技術、裝備，提升整個產業(yè)能力，進而降低成本，實現規(guī)?；l(fā)展?！绷褐均i說。
9月初，國家發(fā)展改革委發(fā)出《關于太陽能熱發(fā)電標桿上網電價政策的通知》，核定太陽能熱發(fā)電標桿上網電價為每千瓦時1.15元，并明確上述電價僅適用于國家能源局2016年組織實施的20個示范項目。同時鼓勵地方政府相關部門對太陽能熱發(fā)電企業(yè)采取稅費減免、財政補貼、綠色信貸、土地優(yōu)惠等措施，多措并舉支持太陽能熱發(fā)電產業(yè)發(fā)展。
“國家對光熱產業(yè)的支持主要是固定電價政策，每千瓦時1.15元的標桿電價為企業(yè)吃了定心丸，這是比較合適的價格，需要企業(yè)通過努力才能達到，有利于促進企業(yè)技術創(chuàng)新，降低成本。”梁志鵬說。
據介紹，制定全國統(tǒng)一的光熱發(fā)電標桿上網電價政策，引導企業(yè)比選采用先進技術、開發(fā)優(yōu)質光熱資源，既有利 于對光熱發(fā)電產業(yè)適當規(guī)模發(fā)展的經濟性進行探索和試驗，也有利于防止相關產業(yè)依賴高額補貼盲目擴張。
梁志鵬說：“全國一個價，對于剛剛起步的光熱行業(yè)，有先期引導作用，有助于促使企業(yè)在資源最好的地區(qū)開發(fā)，為今后光熱降低成本提供條件?！睂τ谖磥砉鉄岙a業(yè)的發(fā)展方向，梁志鵬介紹說：“太陽能熱發(fā)電，通過儲熱實現連續(xù)發(fā)電，可穩(wěn)定供電，使其今后可以在新能源發(fā)電基地等地區(qū)起到調節(jié)電源作用，使新能源發(fā)電不需要僅依靠化石能源才能實現穩(wěn)定發(fā)電，促進外送基地建設?！贝送猓褐均i強調：“光熱發(fā)展不同于光伏、風電。在我國，風電發(fā)展是國際上有大規(guī)模應用的條件下展開的，光伏發(fā)展是國內擁有較強制造能力開展的，而光熱產業(yè)，目前在技術體系及制造能力方面均較為缺乏，基于此，更應注重光熱產業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展，將國家的支持集中在優(yōu)勢技術、優(yōu)勢企業(yè)上，不能一哄而上，造成資源的浪費。目前，要通過示范項目提升技術、設備制造能力，進而形成產業(yè)能力。”
