4月26日一早,江蘇揚(yáng)中高新區(qū)配售電有限公司總經(jīng)理陸子雄正與勘查人員核對(duì)關(guān)于線路規(guī)劃的細(xì)節(jié)。“這條線路走向要和現(xiàn)有的增配1線和2線形成聯(lián)絡(luò),聯(lián)絡(luò)點(diǎn)我來(lái)負(fù)責(zé)對(duì)接。”說(shuō)話間,他的電話又響了起來(lái)。
“一天接四十多個(gè)電話是常態(tài)。”陸子雄常常要在客戶(hù)、施工方和企業(yè)三方之間來(lái)回溝通,反復(fù)尋求最優(yōu)解,“今年我們計(jì)劃在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)投資1000萬(wàn)元,建設(shè)多回10千伏線路,滿足配電需求。”
隨著國(guó)家不斷加大推進(jìn)增量配電改革業(yè)務(wù)力度,作為國(guó)家電網(wǎng)有限公司首家取得《電力業(yè)務(wù)許可證》獲許運(yùn)營(yíng)的配售電公司,揚(yáng)中高新區(qū)配售電有限公司正沿著改革的道路,不斷探索前進(jìn),由“起步走”進(jìn)入“加速跑”階段。
增量配售電領(lǐng)域首塊“試驗(yàn)田”
“增量配售電兼具電改和混改雙重屬性,既是推進(jìn)電力體制改革的重點(diǎn)領(lǐng)域,也是電網(wǎng)企業(yè)混合所有制改革的重要方向。”2018年4月3日,時(shí)任國(guó)家能源局江蘇監(jiān)管辦副專(zhuān)員(主持工作)宋宏坤在頒發(fā)《電力業(yè)務(wù)許可證》時(shí),點(diǎn)出了揚(yáng)中高新區(qū)配售電有限公司的特殊性。
揚(yáng)中高新區(qū)配售電有限公司組建于2017年,是江蘇省首家從事增量配電業(yè)務(wù)的混合所有制配售電公司,在創(chuàng)立之初就吸引了各方目光。作為江蘇省增量配售電領(lǐng)域首塊“試驗(yàn)田”,該公司成功取得《電力業(yè)務(wù)許可證》被認(rèn)為是國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司在增量配售電業(yè)務(wù)改革中的一次突破。該公司由國(guó)網(wǎng)江蘇電力、地方企業(yè)大航集團(tuán)與民營(yíng)企業(yè)協(xié)鑫集團(tuán)旗下智慧能源三方控股。三個(gè)股東方在電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)、電氣設(shè)備制造與綜合能源服務(wù)方面各有所長(zhǎng),為揚(yáng)中高新區(qū)配售電有限公司在配電、售電與后續(xù)增值服務(wù)等方面開(kāi)展業(yè)務(wù)提供了保障。
2019年7月,中南電力設(shè)備制造公司負(fù)責(zé)人馮琦為計(jì)劃投建的產(chǎn)業(yè)園尋覓合適的變壓器廠商。“當(dāng)時(shí)的情況比較著急,因?yàn)橐?guī)定一個(gè)月內(nèi)開(kāi)始施工,但一直找不到合適的變壓器廠商。”馮琦對(duì)當(dāng)時(shí)的情況記憶猶新。后來(lái)聽(tīng)說(shuō)變壓器可以“共享”,他覺(jué)得非常新奇。
根據(jù)慣例,在申請(qǐng)用電時(shí),企業(yè)需購(gòu)買(mǎi)整臺(tái)變壓器。“共享”變壓器其實(shí)就是為有需求的廠家提供變壓器的租賃服務(wù)。這是揚(yáng)中高新區(qū)配售電有限公司于2019年5月提供的一項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)。
“如果按照傳統(tǒng)流程,購(gòu)買(mǎi)安裝一臺(tái)630千伏安變壓器的一系列費(fèi)用要幾十萬(wàn)元。但如果按照租賃的方式,一年僅需2.6萬(wàn)元,大大節(jié)省了成本,同時(shí)避免了資源浪費(fèi)。”馮琦對(duì)新服務(wù)贊不絕口。
而這個(gè)“共享”變壓器業(yè)務(wù)正是三方股東優(yōu)勢(shì)集聚效益的體現(xiàn)。“因?yàn)楣蓶|方大航集團(tuán)就是資深的電氣設(shè)備制造商,具備提供設(shè)備的條件與資質(zhì),時(shí)下‘共享’理念也深入人心,所以我們想出了這個(gè)點(diǎn)子。”陸子雄說(shuō)。
增量配售電改革的“雙車(chē)道”
“以實(shí)際行動(dòng)踐行人民電業(yè)為人民的企業(yè)宗旨,以更加積極開(kāi)放的態(tài)度、更加求真務(wù)實(shí)的舉措,支持、參與、推動(dòng)增量配電改革,在市場(chǎng)化、透明度、高效率等改革關(guān)鍵點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破。”3月24日,國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)布進(jìn)一步支持和推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的意見(jiàn),進(jìn)一步加大對(duì)增量配電業(yè)務(wù)改革的支持力度。
增量配售電業(yè)務(wù)一直以來(lái)被認(rèn)為是電網(wǎng)企業(yè)混合所有制改革的重要方向。
2019年5月5日,揚(yáng)中市錦安置業(yè)有限公司向揚(yáng)中高新區(qū)配售電有限公司提出用電申請(qǐng),6月22日完成接電。這是揚(yáng)中示范區(qū)內(nèi)首個(gè)增量客戶(hù),也標(biāo)志著江蘇省增量配電業(yè)務(wù)“破冰”。
“磋商比較順利。在股東方交流方面,我們定期開(kāi)展股東會(huì),有效保證股東方以及上下級(jí)之間溝通順暢,保證揚(yáng)中首個(gè)增量配電客戶(hù)落地,避免了可能出現(xiàn)的責(zé)任劃分不清等問(wèn)題。”揚(yáng)中高新區(qū)配售電有限公司董事長(zhǎng)周鵬在介紹增量配電網(wǎng)改革成效時(shí)總結(jié)道。
增量客戶(hù)在揚(yáng)中試點(diǎn)的成功“破冰”很大程度得益于揚(yáng)中高新區(qū)配售電有限公司前期的努力。
“前期用電設(shè)備選擇與后期設(shè)備安裝由我們公司的股東方大航集團(tuán)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)與接洽。而前期勘查與整個(gè)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝,電網(wǎng)企業(yè)又有一整完善套流程可供借鑒參考,后續(xù)的變壓器運(yùn)維則交給協(xié)鑫集團(tuán),他們是專(zhuān)業(yè)的。整個(gè)過(guò)程非常順利。”該公司專(zhuān)職陳辰回憶起當(dāng)時(shí)的業(yè)務(wù)辦理情形。
從客戶(hù)申請(qǐng)用電到接電完成,揚(yáng)中市供電公司作為控股方,保證了電網(wǎng)企業(yè)在客戶(hù)申請(qǐng)用電時(shí)清晰把控整套流程,而前期清晰明了的股權(quán)與任務(wù)分配又保證了相關(guān)具體業(yè)務(wù)的落實(shí)。
“錦安置業(yè)有限公司計(jì)劃在揚(yáng)中高新區(qū)建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,占地290畝,園內(nèi)布點(diǎn)多個(gè)分布式能源項(xiàng)目,用電容量可達(dá)4000千伏安。我們?cè)诹私馇闆r后,第一時(shí)間主動(dòng)對(duì)接,最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地。”周鵬介紹道。
在增量配電改革取得突破的同時(shí),揚(yáng)中高新區(qū)配售電有限公司市場(chǎng)化售電交出的成績(jī)單也十分亮眼。截至目前,該公司已與區(qū)域內(nèi)全部21戶(hù)工業(yè)專(zhuān)變客戶(hù)和603戶(hù)居民客戶(hù)簽訂了供用電協(xié)議。與此同時(shí),該公司2019年完成簽約電量2.36億千瓦時(shí),2020年完成簽約電量30億千瓦時(shí),連續(xù)兩年成為江蘇省內(nèi)售電量最大的二類(lèi)配售電公司。
售電量不斷攀升得益于股東方中電網(wǎng)企業(yè)成熟的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和與各方主體的積極溝通。通過(guò)區(qū)域劃分與存量客戶(hù)移交,揚(yáng)中高新區(qū)配售電有限公司已經(jīng)完成區(qū)域內(nèi)存量客戶(hù)的資產(chǎn)核算,并在此基礎(chǔ)上高效率開(kāi)始了電網(wǎng)規(guī)劃。2019年,該公司完成區(qū)域內(nèi)2條10千伏線路自主投資并負(fù)責(zé)線路建設(shè)與運(yùn)行,保證供電能力支撐。
“增量配電改革與市場(chǎng)化售電是發(fā)展的‘雙車(chē)道’。一方面,我們要對(duì)照相關(guān)文件,積極進(jìn)行試點(diǎn)區(qū)域改革實(shí)踐探索;另一方面,我們要做好售電市場(chǎng)化,努力為更多客戶(hù)帶來(lái)改革紅利。”周鵬說(shuō)。
全流程貫通 擴(kuò)大朋友圈
“這次學(xué)習(xí)讓我們受益匪淺,也讓我們意識(shí)到中國(guó)電力市場(chǎng)的巨大前景。”2019年8月22日,日本東京電力公司電力業(yè)務(wù)海外負(fù)責(zé)人小島建司來(lái)到揚(yáng)中高新配售電示范區(qū)實(shí)地調(diào)研,在連續(xù)走訪了多家示范區(qū)內(nèi)企業(yè)后,他認(rèn)為中國(guó)市場(chǎng)前景巨大,而揚(yáng)中試點(diǎn)的一系列制度建設(shè)也值得學(xué)習(xí)。
揚(yáng)中高新區(qū)配售電有限公司在運(yùn)營(yíng)的同時(shí)不斷完善運(yùn)營(yíng)規(guī)章規(guī)程,為全省乃至全國(guó)增量配售電試點(diǎn)提供可行經(jīng)驗(yàn)。這也是揚(yáng)中高新區(qū)配售電有限公司不斷努力的方向。
“整套體系是在不斷溝通中進(jìn)步的。在最開(kāi)始的運(yùn)營(yíng)階段,我們借鑒三家股東方經(jīng)驗(yàn),編制《增量配售電公司全過(guò)程法律風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》,圍繞企業(yè)運(yùn)營(yíng),梳理出22個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在后續(xù)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,我們多次到深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司學(xué)習(xí)先進(jìn)典型做法等,不斷充實(shí)和完善一整套體系。”陸子雄介紹道。
完善的體制建設(shè)幫助該公司在增量配電改革上底氣更足、步子更大,也不斷拓寬改革實(shí)踐的可能性。
2019年,經(jīng)反復(fù)溝通,揚(yáng)中高新區(qū)配售電有限公司與上游發(fā)電企業(yè)華潤(rùn)集團(tuán)簽訂發(fā)售合作協(xié)議,穩(wěn)定了供求關(guān)系。“和華潤(rùn)洽談,作為上游的大型發(fā)電企業(yè),能夠?yàn)槲覀儬?zhēng)取到更有競(jìng)爭(zhēng)力的電價(jià),最大程度實(shí)踐改革精神。”周鵬說(shuō)。
目前區(qū)域內(nèi)的配電網(wǎng)建設(shè)正在緊鑼密鼓開(kāi)展,與企業(yè)洽談的用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能電站也進(jìn)入簽約階段,依托于示范區(qū)的能源增值服務(wù)藍(lán)圖正在徐徐鋪展。下一步,揚(yáng)中高新區(qū)配售電有限公司計(jì)劃根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)與長(zhǎng)處,在進(jìn)一步提高區(qū)域內(nèi)配電網(wǎng)供電能力的同時(shí),開(kāi)展更多能源增值服務(wù)方面的創(chuàng)新實(shí)踐。
評(píng)論