《人民政協(xié)報》刊發(fā)國家能源集團黨組書記、董事長劉國躍署名文章

　　黨的二十屆三中全會對深化國資國企改革作出系統(tǒng)部署，涵蓋了國有經(jīng)濟、國有資本、國有資產(chǎn)等不同層面，涉及監(jiān)管協(xié)同、布局優(yōu)化、創(chuàng)新激勵、考核評價等不同方面。能源央企要聚焦中國式現(xiàn)代化這個最大的政治，牢牢把握深化國資國企改革的總體目標、政治原則、鮮明導向、根本要求、重點任務(wù)和實踐路徑，瞄準能源強國和新型能源體系建設(shè)，做好安全穩(wěn)定、經(jīng)濟高效、清潔低碳的統(tǒng)籌平衡，抓好能源安全、能源低碳、能源經(jīng)濟和能源科技“四大戰(zhàn)略任務(wù)”，確保到2029年完成全會提出的改革任務(wù)。

　　(一)全力抓好能源安全。全會對推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化作出重要部署，能源安全事關(guān)發(fā)展安全、國家安全，保障安全始終是能源發(fā)展第一位的任務(wù)。要堅持把保障國家能源安全融入總體國家安全體系建設(shè)中，全面加強能源國際合作，處理好各類能源協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，抓好“十四五”“十五五”規(guī)劃有序銜接，統(tǒng)籌謀劃中長期能源電力優(yōu)化布局，促進全國各區(qū)域、各時段能源生產(chǎn)消費協(xié)調(diào)平衡，做好供需平衡預警，加強能源供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全體系建設(shè)，不斷提升能源供應(yīng)的韌性、抗打擊性、充裕性和可持續(xù)性。要立足我國以煤為主的基本國情，提升煤炭資源安全保障能力，完善煤電向系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)型機制，優(yōu)化煤炭和新能源組合體系，鞏固增強煤、油、氣、核及可再生能源多輪驅(qū)動的能源供應(yīng)保障體系。要把滿足人民群眾美好生活用能需求作為出發(fā)點和落腳點，增強能源電力安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，有效應(yīng)對能源系統(tǒng)氣候變化、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、運行特征和控制機理帶來的壓力挑戰(zhàn)，強化提升能源生產(chǎn)安全、運行安全和穩(wěn)定運行能力，確保高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

　　國家能源集團將堅持以煤炭保能源安全，以煤電保電力穩(wěn)定，把煤炭資源作為全球戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源搶抓儲備備份，推進煤炭增儲上產(chǎn)，拓寬疆煤出區(qū)和進口煤通道，健全迎峰度夏、度冬等應(yīng)急條件下的能源安全保障機制，鞏固提升“煤電路港航、煤電油氣化、產(chǎn)運銷儲用”一體化體系優(yōu)勢，健全現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)體系，堅決當好國家能源安全穩(wěn)定器、壓艙石。

　　(二)全力抓好能源轉(zhuǎn)型。全會對深化生態(tài)文明體制改革作出重要部署，錨定碳達峰碳中和目標任務(wù)，積極發(fā)展清潔能源，推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為國際社會應(yīng)對氣候變化的普遍共識。要緊緊圍繞國際社會氣候博弈，立足世界各國發(fā)展權(quán)和排放權(quán)的平衡，實施化石能源消費減量替代，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加強生態(tài)保護修復力度，進一步完善拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑體系。要加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)，推動電力送受協(xié)同發(fā)展，增強電網(wǎng)對清潔能源的接納、配置和調(diào)控能力，提高配電網(wǎng)綜合承載能力，提升電力智能調(diào)度水平，破解“棄風”“棄電”率升高問題，提高新能源等綠電優(yōu)先參與市場化交易比例。要進一步健全風電光伏快速發(fā)展的體制機制，有力有序有效加快大型風電光伏基地項目建設(shè)，完善全國主要流域水風光一體化規(guī)劃，積極穩(wěn)妥推動海上風電和抽水蓄能電站建設(shè)。要持續(xù)建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機制，健全完善耗能嚴控措施，加強能源領(lǐng)域碳排放統(tǒng)計核算核查監(jiān)督，構(gòu)建更加完善的碳市場，加強溫室氣體資源減排交易。

　　國家能源集團將健全完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機制，推動優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展壯大戰(zhàn)新未來產(chǎn)業(yè)“兩端發(fā)力”，更加注重技術(shù)、人才、資本“三素融合”，做到一體化、低碳化、多元化、高端化的高質(zhì)量發(fā)展“四化躍升”。全面加強煤炭與煤電、煤電與新能源、新能源與戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)“三個聯(lián)營”，以多元快速創(chuàng)新?？稍偕茉匆?guī)模質(zhì)量發(fā)展，加快海上風光資源獲取和規(guī)模化開發(fā)，打造大基地開發(fā)標桿，當好煤基油化新材料產(chǎn)業(yè)鏈鏈長和氫能、新型儲能產(chǎn)業(yè)策源地，在已經(jīng)實現(xiàn)新能源突破1億千瓦裝機的基礎(chǔ)上，確保“十四五”可再生能源裝機占比達到40%。要持續(xù)健全完善生態(tài)文明建設(shè)體系，緊盯黃河、長江等重點區(qū)域大保護，高標準建設(shè)國家級綠色礦山、綠色電廠、綠色鐵路、綠色港口等，全力推動“無廢集團”建設(shè)，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)100%綠電消費，力爭2030年實現(xiàn)碳達峰。

　　(三)全力抓好能源經(jīng)濟。全會對構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制和健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制作出重要部署，推動能源經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步完善推動能源工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的激勵約束機制。要堅持和落實“兩個毫不動搖”，明晰能源央企功能定位，深層次融入國家區(qū)域發(fā)展和國家產(chǎn)業(yè)優(yōu)化大局，聚焦“三個集中”，明確重點投資領(lǐng)域和方向，深化國有資本投資、運營公司改革，建立科學客觀、可量化的能源央企功能價值評價體系。要加快形成與能源新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，促進能源領(lǐng)域各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，發(fā)揮重大能源基礎(chǔ)設(shè)施“穩(wěn)投資”“興產(chǎn)業(yè)”功能，大幅提升全要素生產(chǎn)率，優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)基金投向和運作。要堅持有效市場和有為政府有機結(jié)合，健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度，推動煤炭和電力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，推動中長期、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)市場銜接，完善煤炭長協(xié)和電力中長期交易機制，有序擴大電力現(xiàn)貨市場規(guī)模。

　　國家能源集團將以加快建設(shè)一流國有資本投資公司為契機，繼續(xù)聚焦主責主業(yè)，擴大能源領(lǐng)域有效投資，積極參與全國統(tǒng)一煤炭和電力市場建設(shè)、能源管理體制深化改革、競爭性環(huán)節(jié)市場化改革、能源價格改革，提升企業(yè)的增加值、功能價值、經(jīng)濟增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比、品牌價值，做強做優(yōu)“國能e購、國能e商、國能e電、國能e鏈”四個千億級生態(tài)化平臺，加快建設(shè)工信部人工智能產(chǎn)業(yè)行業(yè)大模型領(lǐng)域鏈主企業(yè)，推進國有資產(chǎn)保值增值，堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。

　　(四)全力抓好能源科技。全會對構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制作出重要部署，深化能源技術(shù)革命，要堅持“四個面向”，聚焦能源關(guān)鍵領(lǐng)域和重大需求，構(gòu)建支撐高水平自立自強的新型能源科技創(chuàng)新體系。要加強國家能源戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，實施科技創(chuàng)新“支撐能源轉(zhuǎn)型的煤炭清潔高效利用”“智能電網(wǎng)”重大專項和“可再生能源”等能源領(lǐng)域國家重點研發(fā)計劃，完善依托能源工程推進科技創(chuàng)新政策體系和工作機制，依托骨干企業(yè)、科研院所和高校，建設(shè)高水平能源技術(shù)創(chuàng)新平臺，推進可再生能源、儲能、氫能、智能電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和工程示范。要強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持能源企業(yè)更大范圍、更高層次、更深程度融入國家創(chuàng)新體系，建立培育壯大能源科技領(lǐng)軍企業(yè)機制，推動能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，持續(xù)開展能源領(lǐng)域首臺(套)重大技術(shù)裝備申報和評定，利用創(chuàng)投基金投早、投小、投長期、投硬科技。要進一步優(yōu)化人才發(fā)展體制機制，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才，建設(shè)能源產(chǎn)業(yè)一流技術(shù)工人隊伍，完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機制，建立完善精準、差異化、長周期的科技創(chuàng)新考核體系，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的人才評價體系。

　　國家能源集團將瞄準建設(shè)世界一流科技領(lǐng)軍企業(yè)目標，實施“1331”科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅定“創(chuàng)新是企業(yè)的責任”的理念，緊扣國家發(fā)展重大戰(zhàn)略，緊跟國家重大項目，緊接國家級研發(fā)平臺，增強“非我不可”的擔當，深耕“非常必要”的領(lǐng)域，堅定“非干成不行”的決心，堅決扛起“支撐能源轉(zhuǎn)型的煤炭清潔高效利用”2030重大專項這一科技創(chuàng)新領(lǐng)先工程，進一步完善科研組織體系和管理機制，加強原始創(chuàng)新，激發(fā)人才活力，在煤炭綠色智能開發(fā)、煤炭靈活高效發(fā)電、低碳高效煤制油氣、碳捕集利用與封存等4個方面，培育全球領(lǐng)先的新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　新征程上，進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的號角已經(jīng)吹響。國家能源集團將切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于進一步全面深化改革的重大決策部署上來，牢牢把握時代、實踐和人民的新要求，一步一個腳印，以國資央企的實際行動堅決朝著把強國建設(shè)、民族復興宏偉藍圖一步步變成現(xiàn)實的方向努力。

　　(作者系全國政協(xié)委員，國家能源集團董事長 劉國躍)