（二）推進非化石能源規(guī)?；l(fā)展
圍繞實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標，著力解決棄風、棄光、棄水等突出問題，促進電源建設與消納送出相協(xié)調(diào)，提高清潔低碳能源發(fā)展質(zhì)量和效益。
積極發(fā)展水電。加快建設金沙江、雅礱江、大渡河等大型水電基地。加強西南水電外送華南、華中和華東等區(qū)域輸電通道建設，統(tǒng)籌推進金中、滇西北、川電外送第三通道等工程項目。建立水能利用監(jiān)測體系，及時分析預警水能利用和棄水情況。建立健全水電開發(fā)利益共享機制，制訂實施《少數(shù)民族地區(qū)水電工程建設征地移民安置規(guī)劃設計規(guī)定》。
穩(wěn)步發(fā)展風電。優(yōu)化風電建設開發(fā)布局，新增規(guī)模重心主要向中東部和南方地區(qū)傾斜。嚴格控制棄風限電嚴重地區(qū)新增并網(wǎng)項目，發(fā)布2017年度風電行業(yè)預警信息，對棄風率超過20％的省份暫停安排新建風電規(guī)模。有序推動京津冀周邊、金沙江河谷和雅礱江河谷風光水互補等風電基地規(guī)劃建設工作。加快海上風電開發(fā)利用。
安全發(fā)展核電。積極推進具備條件的核電項目建設，按程序組織核準開工。有序啟動后續(xù)沿海核電項目核準和建設準備，推動核電廠址保護和論證工作。繼續(xù)實施核電科技重大專項，推進高溫氣冷堆示范工程建設。穩(wěn)妥推動小型堆示范項目前期工作，積極探索核能綜合利用。
大力發(fā)展太陽能。繼續(xù)實施光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”行動，充分發(fā)揮市場機制作用，推動發(fā)電成本下降。調(diào)整光伏電站發(fā)展布局，嚴格控制棄光嚴重地區(qū)新增規(guī)模，對棄光率超過5％的省份暫停安排新建光伏發(fā)電規(guī)模。穩(wěn)步推進太陽能熱發(fā)電首批示范項目。
積極開發(fā)利用生物質(zhì)能和地熱能。推進生物天然氣產(chǎn)業(yè)化示范，抓好黑龍江墾區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設兵團等示范項目建設，積極發(fā)展能源、農(nóng)業(yè)和環(huán)保“三位一體”生物天然氣縣域循環(huán)經(jīng)濟。加快相關(guān)標準體系建設，推進生物天然氣和有機肥商品化產(chǎn)業(yè)化。制訂出臺關(guān)于推進農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電全面轉(zhuǎn)向熱電聯(lián)產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策，提高生物質(zhì)資源利用效率。建立生物質(zhì)發(fā)電項目布局規(guī)劃監(jiān)測體系，新建項目納入省級規(guī)劃管理。推廣地熱能供暖、制冷，發(fā)揮地熱能替代散燒煤、促進大氣污染防治的作用。
（三）推進化石能源清潔開發(fā)利用
推廣先進適用技術(shù)，加快傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力創(chuàng)新能源生產(chǎn)消費模式，夯實化石能源發(fā)展基礎(chǔ)，增強能源安全保障能力。
推進煤炭綠色高效開發(fā)利用。推廣充填開采、保水開采、煤與瓦斯共采等綠色開采技術(shù)，推進采煤沉陷區(qū)綜合治理。推廣先進技術(shù)裝備，提升煤礦機械化、信息化、智能化“三化”水平。實施粉塵綜合治理，降低采煤粉塵排放。大力發(fā)展煤炭洗選加工，提升商品煤質(zhì)量，原煤入選率提高到70％。實施煤電超低排放改造和節(jié)能改造，2017年底前東部地區(qū)具備條件的機組全部完成超低排放和節(jié)能改造。
提高油氣保障能力。全面實施油氣科技重大專項“十三五”計劃，重點支持陸上深層、海洋深水和非常規(guī)油氣勘探開發(fā)重大理論技術(shù)創(chuàng)新。加強用海協(xié)調(diào)，進一步推動海洋油氣勘探開發(fā)。推進頁巖氣國家級示范區(qū)新產(chǎn)能建設，力爭新建產(chǎn)能達到35億立方米。加快天然氣主干管道互聯(lián)互通工程建設，提高天然氣保供能力。推進煤層氣勘探開發(fā)利用重大工程，加快沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣、貴州畢水興等煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地建設。加快煤層氣（煤礦瓦斯）輸送利用設施建設，因地制宜發(fā)展煤層氣壓縮和液化，推廣低濃度瓦斯發(fā)電。推進國家石油儲備基地建設，有序開展國儲原油收儲工作，提升國家石油儲備能力。
擴大天然氣利用。制訂實施《關(guān)于加快推進天然氣利用的意見》，推進城鎮(zhèn)燃氣、燃氣發(fā)電、工業(yè)燃料、交通燃料等重點領(lǐng)域的規(guī)?；?。推動天然氣與可再生能源融合發(fā)展，在四川、江蘇、廣東等地區(qū)實施天然氣融合發(fā)展示范工程。推進京津冀大氣污染防治重點地區(qū)氣化工程。推動長三角地區(qū)船用燃料天然氣替代，推進車船用天然氣和江海聯(lián)運試點。積極推動天然氣大用戶直供。大力推進天然氣分布式能源發(fā)展。
（四）補強能源系統(tǒng)短板
針對調(diào)峰能力不足、運行效率不高、基礎(chǔ)設施薄弱等瓶頸制約，著力優(yōu)化能源系統(tǒng)，著力完善相關(guān)政策措施，增強系統(tǒng)協(xié)調(diào)性和靈活性，提高能源系統(tǒng)效率。
加強調(diào)峰能力建設。完成煤電機組靈活性改造試點，進一步擴大改造范圍。研究實施煤電機組參與調(diào)峰激勵機制，建立健全輔助服務（市場）補償機制。扎實推進規(guī)劃內(nèi)抽水蓄能電站建設，研究調(diào)整抽水蓄能峰谷電價機制。調(diào)整部分省區(qū)抽水蓄能電站選點規(guī)劃，優(yōu)化發(fā)展布局。加快用電負荷集中、天然氣供應充足地區(qū)的天然氣調(diào)峰電站建設。大力推進天然氣調(diào)峰儲氣庫建設。制訂實施《關(guān)于促進儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，建立儲能技術(shù)系統(tǒng)研發(fā)、綜合測試和工程化驗證平臺，推進重點儲能技術(shù)試驗示范。
加強能源輸送通道建設。根據(jù)受端市場需求，統(tǒng)籌考慮電源建設進度、電網(wǎng)調(diào)峰能力以及電力市場改革等有關(guān)因素，研究建設跨省跨區(qū)外送輸電通道。推動中俄東線天然氣管道、陜京四線、新疆煤制氣外輸管道建設，做好川氣東送二線、蒙西煤制氣外輸管道等項目前期工作。加快重點地區(qū)和氣化率較低地區(qū)油氣管道建設。推進頁巖氣等非常規(guī)天然氣配套外輸管道建設。
推進智能電網(wǎng)建設。制訂實施《關(guān)于推進高效智能電力系統(tǒng)建設的實施意見》，配套制訂各?。▍^(qū)、市）具體工作方案。研究制訂《智能電網(wǎng)2030戰(zhàn)略》，推動建立智能電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略體系。制訂實施《微電網(wǎng)管理辦法》，積極推進新能源微電網(wǎng)、城市微電網(wǎng)、邊遠地區(qū)及海島微電網(wǎng)建設。
