首批電改四省市售電現(xiàn)狀:齊頭并進(jìn)各有側(cè)重

發(fā)布時(shí)間:2016-05-23   來源:漢啟能源前沿

  據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前國內(nèi)注冊成立的售電公司已超過420家,包括央企、地方國資、民企和混合所有制企業(yè)。如科陸電子、比亞迪、孚日股份、四方股份等民營上市公司積極運(yùn)用社會資本投資成立售電公司;而內(nèi)蒙華電、桂東電力、粵電力、廣州發(fā)展、申能股份、漳澤電力等發(fā)電公司也都相繼成立了自己的售電公司。在短短一年的時(shí)間里,售電公司猶如雨后春筍,沐浴著電改的春風(fēng)大量的涌向售電側(cè)。
 
  首批電改試點(diǎn):2015年11月9日,國家發(fā)改委與國家能源局正式批復(fù)了云南和貴州電力改革試點(diǎn)方案。同年11月28日,國家發(fā)改委與國家能源局批復(fù)了重慶市和廣東省開展售電改革測試點(diǎn)的方案。國家首批售電側(cè)改革試點(diǎn)僅以上四個(gè)省份。
 
  1第一站云南--勢如破竹
 
  云南不僅是我國首批電力改革綜合測試點(diǎn)之一,也是第一個(gè)建立電力交易中心、第一個(gè)采用市場方式解決富裕電量和增量用電全部市場化的交易省份。為了有序推進(jìn)電價(jià)改革,理順電價(jià)形成機(jī)制,云南省將單獨(dú)核定輸配電價(jià)。2014年開始,云南省就積極探索電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的輸配電模式,并取得了一定成效。2015年,云南省委、省政府聯(lián)合發(fā)布了《云南省進(jìn)一步深化電力體制改革的試點(diǎn)方案》,形成以云南電力交易中心政府部門為主導(dǎo)的,發(fā)展省內(nèi)市場、西電東送市場、清潔能源市場為輔的發(fā)展機(jī)制。2015年12月30日,云南最早成立的售電公司--云南能投滇中配售電有限公司與云南鹽化公司簽訂競價(jià)策略購售電技術(shù)服務(wù)合同。2016年5月7日,云南鋁業(yè)股份有限公司審議通過了《關(guān)于公司及公司控股的子公司向云南慧能售電股份有限公司購電的預(yù)案》,公司及公司控股子公司擬與售電公司分別簽訂《購售電合同》,自2016年5月起至2016年12月止公司及公司控股的子公司生產(chǎn)用電全部向售電公司購買,預(yù)計(jì)公司將向售電公司購電約為115億千瓦時(shí)。云南政府采取的電改政策,以及售電公司的積極響應(yīng),使云南省的售電業(yè)務(wù)發(fā)展卓有成效。
 
  2第二站貴州--蓄勢待發(fā)
 
  在售電側(cè)改革方面,4月22日,貴州電力交易中心有限責(zé)任公司正式對外掛牌成立,它由貴州電網(wǎng)有限責(zé)任公司和貴州產(chǎn)業(yè)投資(集團(tuán))有限責(zé)任公司共同出資,按公司制形式組建,總注冊資金為3000萬元。統(tǒng)計(jì)資料顯示,2016年,該中心已組織貴州全省941家電力用戶和22家發(fā)電企業(yè)參加了年度雙邊協(xié)商直接交易,簽約電量達(dá)356.7億千瓦時(shí)。《貴州省進(jìn)一步深化電力體制改革工作方案》明確,前期選擇貴安新區(qū)和興義市作為省內(nèi)售電側(cè)改革試點(diǎn),在全國售電側(cè)改革試點(diǎn)中先行先試。值得關(guān)注的是,作為“西電東送”的重要基地,貴州還將按照市場化機(jī)制,與廣東省、南方電網(wǎng)公司協(xié)商,建立和完善黔電送粵(含黔電送深)交易機(jī)制,爭取擴(kuò)大與廣西、重慶、湖南等周邊省(市、區(qū))的跨區(qū)電力交易,促進(jìn)電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。這一系列的政策表明,雖貴州的售電公司還未大規(guī)模的投入運(yùn)營,但當(dāng)?shù)卣恼咧С趾透母镌圏c(diǎn)的確立,早已為售電市場的發(fā)展奠定基礎(chǔ),售電市場成為主流指日可待。
 
  3第三站廣東--不鳴則已
 
  雖廣東省售電側(cè)改革試點(diǎn)方案還未公布,但是售電行動早已開始。廣州電力交易中心超前謀劃清潔能源吸納,在完成工商注冊后立即組織開展了第一單云南送廣東跨省市場化交易6億千瓦時(shí)的項(xiàng)目,從而大大促進(jìn)了省間余缺調(diào)劑。3月10日,華潤電力(廣東)銷售有限公司在廣州南沙正式揭牌,公司注冊資本2.1億,依托于華潤電力控股有限公司華南分公司,主要開展電力銷售服務(wù)等業(yè)務(wù),這也是廣東省首批成立的試點(diǎn)售電公司。3月25日,廣東省完成售電側(cè)改革后的第一單集中競價(jià)交易,售電公司參與集中競價(jià)交易首次在粵出現(xiàn),也是全國第一次,對中國新一輪電改中售電側(cè)的改革具有里程碑的意義。本次交易中,共有36家發(fā)電企業(yè)參與報(bào)價(jià),其中29家最終成交,總申報(bào)電量為129767萬千瓦時(shí),異常報(bào)價(jià)剔除量為0萬千瓦時(shí),;共有81家用電企業(yè)參與報(bào)價(jià),其中80家最終成交,總申報(bào)電量為112180萬千瓦時(shí);共有9家售電公司參與,其中8家成交,成交電量為68096萬千瓦時(shí)。按照廣東省經(jīng)信委要求,廣州開發(fā)區(qū)內(nèi)年用電量1000萬度以上的工業(yè)企業(yè)可參與2016年的直接交易市場,該批用戶可向發(fā)電企業(yè)購電,或自主選擇一家售電公司購電,或在廣州電力交易中心集中競價(jià)市場購電。
 
  4第四站重慶--步步為營
 
  重慶市是首批售電側(cè)改革試點(diǎn)省市之一,從2015年11月28日該市售電側(cè)改革試點(diǎn)從獲批到首批用戶購售電協(xié)議簽訂,僅歷時(shí)67天。此次簽約達(dá)成2016年度售電量為1.3億千瓦時(shí),用電企業(yè)平均簽約電價(jià)0.6元/千瓦時(shí),至少降低企業(yè)用電成本2600萬元。重慶市在本次售電側(cè)改革中,于2015年12月18日集納當(dāng)?shù)卣煜鹿荆ù筇齐娏?、三峽集團(tuán)等發(fā)電公司在內(nèi)的企業(yè),組建了重慶兩江長興電力有限公司、重慶能投售電有限公司和重慶渝西港橋電力有限公司3家售電公司,在兩江新區(qū)、長壽經(jīng)開區(qū)、萬州經(jīng)開區(qū)、萬盛平山工業(yè)園區(qū)及永川港橋工業(yè)園區(qū)等進(jìn)行試點(diǎn)。重慶市政府明確要求,“任何部門和單位不得干預(yù)市場主體的合法交易行為?!敝貞c市的售電公司15家,于2月3日,重慶兩江長興電力有限公司與兩江新區(qū)首批12家企業(yè)成功簽約購售電協(xié)議,標(biāo)志著重慶市售電側(cè)改革試點(diǎn)邁入了實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。附重慶市售電公司名單文章小結(jié)在國家試點(diǎn)的四個(gè)地區(qū),其中云南、廣州、重慶,或多或少都已得到實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。貴州政府指導(dǎo)性政策也已出臺,企業(yè)應(yīng)把握這次電改機(jī)遇,開始售電行動。實(shí)際上,更多像貴州一樣的地區(qū),比如山東、江蘇、湖北、廣西等全國多個(gè)省市成立了將近380多家售電公司處于一種只是完成了工商注冊,仍沒有開展相應(yīng)的售電活動的狀態(tài)。不禁讓人開始思考現(xiàn)象背后的原因。由云南、廣州和重慶三大售電試點(diǎn)基地,可以看出,政府的政策出臺有著決定性的作用,企業(yè)的發(fā)展需要售電側(cè)的頂層設(shè)計(jì)文案去指引,既然中國能源互聯(lián)網(wǎng)的浪潮已經(jīng)啟動,那么售電公司作為重要玩家,怎么參與,需要從政府引導(dǎo)和自身探討兩個(gè)方面入手,不妨讓我們拭目以待。
 
  文章小結(jié)
 
  在國家試點(diǎn)的四個(gè)地區(qū),其中云南、廣州、重慶,或多或少都已得到實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。貴州政府指導(dǎo)性政策也已出臺,企業(yè)應(yīng)把握這次電改機(jī)遇,開始售電行動。實(shí)際上,更多像貴州一樣的地區(qū),比如山東、江蘇、湖北、廣西等全國多個(gè)省市成立了將近380多家售電公司處于一種只是完成了工商注冊,仍沒有開展相應(yīng)的售電活動的狀態(tài)。不禁讓人開始思考現(xiàn)象背后的原因。由云南、廣州和重慶三大售電試點(diǎn)基地,可以看出,政府的政策出臺有著決定性的作用,企業(yè)的發(fā)展需要售電側(cè)的頂層設(shè)計(jì)文案去指引,既然中國能源互聯(lián)網(wǎng)的浪潮已經(jīng)啟動,那么售電公司作為重要玩家,怎么參與,需要從政府引導(dǎo)和自身探討兩個(gè)方面入手,不妨讓我們拭目以待。

      關(guān)鍵詞: 電力改革,售電

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