(三)促進(jìn)循環(huán)高效利用。
堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化、減量化優(yōu)先”原則,多途徑開發(fā)利用煤層氣、煤矸石、礦井水等煤系共伴生礦產(chǎn)資源,提高綜合利用水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。建立具有山西特色的煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,構(gòu)建資源綜合利用和能源梯級(jí)利用的現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。
1.推進(jìn)礦區(qū)循環(huán)發(fā)展。
積極探索大型礦區(qū)園區(qū)化集中高效管理模式,鼓勵(lì)因地制宜建設(shè)礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū),優(yōu)化園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,提高集約化生產(chǎn)利用水平。建設(shè)一批煤炭安全綠色開發(fā)示范礦區(qū),努力實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)開發(fā)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益最大化。
2.推動(dòng)固體廢棄物綜合利用。
提高煤矸石、粉煤灰等大宗工業(yè)固體廢棄物無害化、資源化利用水平。以煤矸石直燃發(fā)電、沉陷區(qū)和裂縫區(qū)治理、煤矸石建材及制品開發(fā)以及復(fù)墾回填等大宗利用為重點(diǎn),研發(fā)推廣煤矸石制備化工產(chǎn)品、生產(chǎn)復(fù)合肥料等高科技含量、高附加值的煤矸石綜合利用技術(shù)和產(chǎn)品。推廣粉煤灰分選和粉磨等精細(xì)加工,提高粉煤灰資源化利用能力及附加值。加大煤矸石用于采空區(qū)回填、土地復(fù)墾、沉陷區(qū)治理力度。鼓勵(lì)引導(dǎo)大型礦業(yè)集團(tuán)研發(fā)適合不同地質(zhì)條件和礦井開拓方式的井下充填置換煤技術(shù)并推廣應(yīng)用。
(四)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)監(jiān)管和生態(tài)恢復(fù)治理。
強(qiáng)化政府環(huán)境保護(hù)監(jiān)管和企業(yè)生態(tài)恢復(fù)治理主體責(zé)任。新建煤礦項(xiàng)目必須實(shí)行嚴(yán)格、高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)制度,對(duì)已造成環(huán)境生態(tài)破壞的,要按照“誰破壞、誰治理”的原則,由政府監(jiān)督相關(guān)責(zé)任人實(shí)施環(huán)境修復(fù)治理,并依法追究法律責(zé)任。探索建立政府、企業(yè)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的環(huán)境污染第三方治理模式,引入市場(chǎng)化治理手段,開展第三方專業(yè)化治理。
七、能源消費(fèi)
“十三五”期間,我省以提質(zhì)增效為核心,轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)方式和消費(fèi)理念,建立健全能源消費(fèi)強(qiáng)度和消費(fèi)總量“雙控”機(jī)制,推動(dòng)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。到2020年,省內(nèi)能源消費(fèi)總量控制在2.27億噸標(biāo)煤,非化石能源占比5%以上。
(一)優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
以發(fā)展清潔低碳能源為主要方向,同步推進(jìn)非化石能源加快發(fā)展與化石能源高效清潔利用,推動(dòng)能源利用升級(jí),逐步減低煤炭消費(fèi)比重,提高天然氣、可再生能源等清潔能源消費(fèi)比重,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
1.逐步降低煤炭消費(fèi)比重。
加快煤層氣等清潔能源供應(yīng),到2020年,煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重下降至73%。完成高污染燃料禁燃區(qū)的劃定和調(diào)整工作,并逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍;通過集中供熱和清潔能源替代,全面淘汰燃煤小鍋爐。2016年底前,太原市徹底取締建成區(qū)范圍內(nèi)城中村的民用燃煤設(shè)施;2020年,其他設(shè)區(qū)市逐步取締建成區(qū)范圍內(nèi)城中村的居民燃煤設(shè)施。
2.提高天然氣消費(fèi)比重。
加快建設(shè)通達(dá)大中城市、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和園區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)的支線管網(wǎng),加大煤制天然氣、過境天然氣、煤層氣、焦?fàn)t煤氣等“四氣”推廣力度,不斷提高清潔能源在民用、汽車交通運(yùn)輸、分布式能源、工業(yè)等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。到2020年,城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到95%。
3.加大可再生能源利用規(guī)模。
大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢?,逐步擴(kuò)大民用太陽能、地?zé)崮茉O(shè)備的使用范圍,推廣戶用太陽能熱水,開展農(nóng)村沼氣利用和地?zé)崮苋∨?。鼓?lì)發(fā)展分布式光伏發(fā)電。提高可再生能源使用率,到2020年,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到5%以上。