盡管北京市環(huán)保局已經(jīng)第二次發(fā)布年度“治霾成績(jī)單”，但空氣污染形勢(shì)仍不樂觀，PM2.5年均濃度仍超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1.3倍。
今年北京入冬以來，沒有風(fēng)的日子霧霾便會(huì)如期而至，“等風(fēng)來”成為人們驅(qū)散霧霾、擁抱藍(lán)天的唯一法寶。盡管北京市環(huán)保局已經(jīng)第二次發(fā)布年度“治霾成績(jī)單”，但空氣污染形勢(shì)仍不樂觀，PM2.5年均濃度仍超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1.3倍。
北京和整個(gè)區(qū)域?qū)用娴闹饕廴驹淳烤故鞘裁矗俊爸饕廴驹磥碜匀济骸?，北京市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心主任張大偉介紹，尤其是采暖季，京津冀地區(qū)主要污染體現(xiàn)出燃煤特性。
“中國(guó)的煤炭市場(chǎng)，占全世界煤炭消費(fèi)市場(chǎng)的53%左右，巴黎氣候談判協(xié)議對(duì)中國(guó)的煤炭市場(chǎng)施加了更大的壓力。”自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)高級(jí)顧問楊富強(qiáng)在近期國(guó)際能源署（IEA）《煤炭市場(chǎng)中期報(bào)告2016》全球發(fā)布會(huì)上表示，隨著國(guó)際形勢(shì)的變化，未來中國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展的前景如何？成為大家共同關(guān)心的話題。
中國(guó)仍將是世界上最大煤炭消費(fèi)國(guó)
據(jù)《煤炭市場(chǎng)中期報(bào)告2016》分析，全球煤炭消費(fèi)量在2015年首次下降，尤其是美國(guó)與中國(guó)的煤炭消費(fèi)量經(jīng)歷了前所未有的下降。國(guó)際煤炭貿(mào)易20年來也首次出現(xiàn)萎縮。印度、澳大利亞和俄羅斯卻在2015年大幅增產(chǎn)，但這并不足以抵消中國(guó)和美國(guó)煤炭需求的大幅下降。
IEA認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新模式與能源結(jié)構(gòu)多樣化推動(dòng)中國(guó)煤炭需求結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變和緩速下降，然而，中國(guó)將繼續(xù)依賴煤炭。盡管鋼鐵和水泥產(chǎn)量的下降導(dǎo)致了煤炭需求下降，但煤化工卻是唯一具有強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭的行業(yè)，預(yù)計(jì)展望期（2040年）內(nèi)耗煤將超過1億噸，中國(guó)仍將占全球煤炭需求份額近50%、煤炭生產(chǎn)份額45%以上，以及海運(yùn)貿(mào)易份額10%以上。無論中國(guó)的煤炭消費(fèi)是否已達(dá)峰值，中國(guó)仍將是世界上最大的煤炭消費(fèi)國(guó)。
報(bào)告指出，北美和歐洲的煤炭消費(fèi)持續(xù)下降的同時(shí)，亞洲的煤炭消費(fèi)量卻強(qiáng)勁增長(zhǎng)。一方面，要確保人們能夠獲得能源，另一方面要減少二氧化碳的排放，這一對(duì)矛盾變得更為突出。IEA預(yù)測(cè)這一與煤炭相關(guān)的不對(duì)稱性持續(xù)增長(zhǎng)，可能使煤炭更具爭(zhēng)議。
目前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模全球第二，能源市場(chǎng)全球第一，碳排放全球最高。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之后，中國(guó)在環(huán)保領(lǐng)域、碳排放、霧霾等方面面臨挑戰(zhàn)，煤炭行業(yè)未來在可持續(xù)性發(fā)展的過程中，同樣面臨著自身的一系列挑戰(zhàn)。
“去煤”還是“控煤”惹爭(zhēng)議
在環(huán)境方面，IEA表示，盡管有巴黎協(xié)定，但仍缺少碳捕捉和封存(CCS)的觸發(fā)條件。CCS是實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)定的關(guān)鍵，但是距巴黎協(xié)定達(dá)成已經(jīng)過了一年，幾乎沒有跡象表明各國(guó)政府正在采取能夠促進(jìn)CCS投資的減排行動(dòng)。如果沒有CCS或者通過技術(shù)創(chuàng)新將捕捉的二氧化碳用于商業(yè)目的，要實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)定目標(biāo)，只能通過去煤化，這將給電力行業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域帶來很大挑戰(zhàn)。
然而，“目前來看，無論是中國(guó)還是全球，要真正把煤去掉，在短期內(nèi)是不可能實(shí)現(xiàn)的?！泵禾抗I(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜智敏認(rèn)為，現(xiàn)階段去煤化的提法不太適宜，不能一竿子把煤炭打倒。推動(dòng)煤炭的科學(xué)利用和潔凈化利用問題更應(yīng)引起重點(diǎn)關(guān)注。
“我國(guó)目前年需求電量約5萬億度，將來若需要千萬億度，要靠核電很難滿足這些需求。當(dāng)下煤電占總發(fā)電量的比例約80%，水電約百分之十幾，風(fēng)電占百分之二三。水電是比例最大的可再生能源，但可開發(fā)資源在逐步減少。當(dāng)下能替代煤炭的能源是有限的?！敝袊?guó)工程院院士、中國(guó)能源學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)倪維斗強(qiáng)調(diào)，煤在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期，仍然是我國(guó)的主力能源，關(guān)鍵是怎么用好，中國(guó)的資源稟賦決定了不可能完全去除煤的使用。
國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)戴彥德指出，去煤化是先進(jìn)國(guó)家的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，德國(guó)已經(jīng)提出來，即脫碳化。在可再生能源成本相對(duì)較高，大規(guī)模技術(shù)沒有突破的前提下，小國(guó)家可以做到脫碳化，全部采用可再生能源。
煤電屬于集中使用煤炭，污染控制近幾年取得不小的進(jìn)展，散煤的治理是中國(guó)治理霧霾的關(guān)鍵點(diǎn)之一。清華大學(xué)研究生院院長(zhǎng)姚強(qiáng)指出，隨著智能化的演進(jìn)、材料技術(shù)的推動(dòng)，關(guān)注潔凈煤技術(shù)、其他能源技術(shù)的發(fā)展也將成為控煤的一項(xiàng)措施。
提高能效、綠色低碳是關(guān)鍵
在倪維斗看來，煤炭的清潔利用就是針對(duì)大部分散煤進(jìn)行整治，終極之道是“大力發(fā)展清潔煤發(fā)電，以電能來替代散煤燃燒”。
“我國(guó)用50%的煤發(fā)電，而德國(guó)、美國(guó)這方面的比例比我們高得多，德國(guó)大約80%，美國(guó)約90%，它們的煤主要是用來發(fā)電，再把電高效利用到生活中，有效控制污染。我們將來要將煤高效低污染轉(zhuǎn)化成電的比例提高，使電在各方面替代其他能源?！蹦呔S斗強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，亟須技術(shù)進(jìn)步。
“第一次工業(yè)革命是煤的時(shí)代，第二次工業(yè)革命是油氣的時(shí)代，目前是低碳化、去碳的時(shí)代”，姜智敏認(rèn)為，未來全球的能源需求完全依靠可再生能源根本不可能，必須有賴于提高能源效率，所以第四次能源革命的核心是低碳化、高效率。
“煤炭發(fā)電、煤炭清潔轉(zhuǎn)化（特別是氣化技術(shù)）、煤炭污染物控制、二氧化碳CCS，這四項(xiàng)都是國(guó)家重點(diǎn)支持的煤技術(shù)”，姚強(qiáng)認(rèn)為技術(shù)的進(jìn)步才是發(fā)展的核心。
“中國(guó)進(jìn)入新常態(tài)以后，整個(gè)國(guó)家包括各個(gè)行業(yè)的發(fā)展都從以前的數(shù)量擴(kuò)張型轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效的新階段，煤炭行業(yè)亦是如此，今后都將轉(zhuǎn)向不斷提高效率，不斷低碳、綠色的發(fā)展趨勢(shì)”，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心第四研究室主任許召元對(duì)煤炭行業(yè)未來的發(fā)展形勢(shì)給出這樣的總結(jié)。（ 來源:中國(guó)科學(xué)報(bào)/作者:王麗琴）
