再就是，越來越緊的環(huán)保壓力也不可小覷，環(huán)境保護對我國的煤電企業(yè)影響越來越大。2013年《大氣污染行動計劃》出臺后，《能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案》馬上配套出臺。2014年，國家發(fā)改委和環(huán)保部要求煤電企業(yè)安裝脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保設施；2015年1月1日新《環(huán)保法》實施以來，煤電項目的環(huán)評、排污標準與排污總量、排污許可與排污費、環(huán)境信息公開、按日處罰等等條款猶如給煤電企業(yè)上了若干道“緊箍咒”。去年12月5日國務院印發(fā)的“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃指出，到2020年，全國的生態(tài)環(huán)境質量總體改善，并列出了PM2.5未達標地級及以上城市濃度下降18%、二氧化硫和氮氧化物排放量減少15%等十二項約束性目標，而煤電企業(yè)是二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、重金屬等有害物質排放大戶，這些物質正是形成霧霾的主題，因而這些約束性指標的“約束性”不言而喻；今年1月5日國務院印發(fā)的《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》明確要求建立和完善節(jié)能減排市場化機制，推行合同能源管理、綠色標識認證、環(huán)境污染第三方治理、電力需求側管理，降低煤炭消費比重，全國化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在2001萬噸、207萬噸、1580萬噸、1574萬噸以內，比2015年分別下降10%、10%、15%和15%。全國揮發(fā)性有機物排放總量比2015年下降10%以上。另外，國家環(huán)保部日前印發(fā)的《排污許可證管理暫行規(guī)定》要求，從今年7月1日起，全國煤電行業(yè)企業(yè)必須實現持證排污。排污許可證重點對污染治理設施、污染物排放濃度、排放量以及管理要求進行許可，從而使企業(yè)知曉自身責任，政府明確核查重點，公眾掌握監(jiān)督依據。對無證排污、不按證排污中的超標或超總量排放以及通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的，可依法實施按日連續(xù)處罰，情節(jié)嚴重的可責令停業(yè)、直至關閉。凡此種種，環(huán)保，猶如給煤電企業(yè)布下一張張大網。當然，如今我國東部地區(qū)霧霾天氣愈發(fā)嚴重，社會對有害氣體排放怨聲載道，國家有關部門加大環(huán)保執(zhí)法力度，對排污企業(yè)采取更加嚴格的環(huán)境保護制度實屬大勢所趨、勢在必然。
綜上所述，煤電企業(yè)面對如此嚴峻、前所未有的經營形勢、經營環(huán)境和經營壓力，必須加快推進供給側結構性改革，加快淘汰煤電落后產能，猛藥去疴；進一步加強運營能力建設，降低燃煤發(fā)電機組平均供電煤耗，力爭將平均供電煤耗控制在310克標煤/千瓦時；加強企業(yè)內部管理、大力降低經營成本等等?？傊弘娖髽I(yè)必須多管齊下，多措并舉，綜合施策，以提升企業(yè)競爭力，共克時艱，化危為機，為保障國家能源安全承擔應盡責任和義務。
作者簡介：張立寬，男，漢族，河北大名人，北京語言大學雙學士、澳門城市大學MBA。資深媒體人、評論員，能源觀察員、全國煤炭交易數據中心分析師，中國電力網特約專家、特約撰稿人。曾任人民日報社京華時報國際新聞部主任、中國煤炭工業(yè)協(xié)會會刊《中國煤炭工業(yè)》雜志社編輯部主任。出版煤炭類專著5部，發(fā)表各類新聞報道百余篇。
