2017光伏 自立發(fā)展 攻堅在即

發(fā)布時間:2018-01-10   來源:中國能源報

  “物有甘苦,嘗之者識;道有夷險,履之者知?!?017年,中國光伏迎來十年來最好的發(fā)展機遇,全年新增裝機首次突破50GW大關(guān),連續(xù)5年再創(chuàng)新高,“6·30”重要節(jié)點后不復(fù)斷崖式下跌局面,全年穩(wěn)健向前,提前完成了“十三五”規(guī)劃裝機目標(biāo)。

  “走出去”,重塑世界光伏格局,成為全球光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)之無愧的引領(lǐng)者,成為繼高鐵、核電之后,中國第三張“走出去”新名片。

  “走上去”,十九大紀(jì)念郵票出現(xiàn)了光伏靚影,這是光伏首次作為郵票的重要設(shè)計元素。

  “走下去”,光伏加速“飛入尋常百姓家”,戶用光伏熱潮的爆發(fā),讓光伏走向用戶側(cè),給老百姓帶去了清潔能源和致富新路,也讓一部分貧困人口增添了脫貧信心,增強了生活保障。

  “走回來”,眾多在美國上市的中國光伏龍頭企業(yè),在2017年密集宣布私有化,選擇競逐國內(nèi)資本市場,尋求A股上市。

  2017年中國光伏補貼繼續(xù)退坡,正處自立發(fā)展的關(guān)鍵路口,看似前景一片坦途,然而,在政策、市場、技術(shù)的催化下,2017年光伏技術(shù)競爭更加激烈,行業(yè)洗牌提速,創(chuàng)新發(fā)展成為重中之重,做不到創(chuàng)新提效的企業(yè)紛紛出局。

  展望2018,隨著能源耦合不斷加深,光伏將更好融入電力系統(tǒng)。本期太陽能版集結(jié)2017年光伏大事與大勢,以便理清行業(yè)發(fā)展脈絡(luò),發(fā)軔更輝煌的2018!

  1、確定規(guī)模 嚴(yán)控各省裁量權(quán)

  2017年7月27日,國家能源局正式發(fā)布《關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導(dǎo)意見》,規(guī)劃了2017—2020年的光伏電站發(fā)展規(guī)模,4年共計86.5GW一次性下發(fā),領(lǐng)跑者基地每年8GW,至此,光伏建設(shè)規(guī)模、技術(shù)指標(biāo)的靴子終于落地。國家能源局將嚴(yán)格按照各省上報的“十三五”規(guī)劃中的光伏發(fā)展指標(biāo),對未來指標(biāo)的發(fā)放予以嚴(yán)格控制和規(guī)劃,分解到年和省份,參照風(fēng)電預(yù)警機制,對各省光伏裝機量公示,對熱點地區(qū)光伏投資予以預(yù)警,讓市場主體有明確預(yù)期。

  短評:過去幾年,由于指標(biāo)、電價下調(diào)等多方面因素,光伏行業(yè)頻頻上演“6·30”搶裝潮。與往年不同,此次4年指標(biāo)一起下發(fā),為國內(nèi)光伏行業(yè)有節(jié)奏、可持續(xù)發(fā)展提供了方向指引和政策托底,將實現(xiàn)光伏“平價上網(wǎng)”調(diào)整到最佳的攻堅狀態(tài),表明國家推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心堅定有力。

  2、棄光限電拐點之年

  受益于政策持續(xù)支持和特高壓建設(shè)提速,在光伏裝機增加的情況下,困擾新能源行業(yè)發(fā)展多年的棄光現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。2017年上半年,中國光伏行業(yè)出現(xiàn)可喜大變化,棄光率由12%下降至7%左右。其中,新疆、甘肅棄光重災(zāi)區(qū),和2016年同期的32.4%與32.1%相比,均下降了10個百分點,青海、寧夏則降至10%以下。

  短評:總體看來,2017年前三季棄光緩解,局部仍面臨反彈壓力。有研究機構(gòu)認(rèn)為,2017年是棄光限電反轉(zhuǎn)拐點之年。

  有效緩解棄水棄風(fēng)棄光狀況是2017年《政府工作報告》布置的重要任務(wù),對推動可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。得益于全社會用電量同比增長、國家層面良好的政策引導(dǎo)和技術(shù)進(jìn)步等因素,可再生能源的消納問題仍舊道阻且長,但至少已經(jīng)出現(xiàn)了曙光。

  3、“領(lǐng)跑”同時更注重“長跑”

  2017年7月,三部委聯(lián)合發(fā)布的“2017最新光伏領(lǐng)跑者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”強調(diào),在簡政放權(quán)的大背景下,讓地方更加自由配置資源,盡可能降低企業(yè)開發(fā)的非技術(shù)性成本,更好地發(fā)揮市場的作用。

  2017年9月,國家能源局下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計劃實施和2017年領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》,要求每期領(lǐng)跑基地控制規(guī)模為800萬千瓦,其中應(yīng)用領(lǐng)跑基地和技術(shù)領(lǐng)跑基地規(guī)模分別不超過650萬千瓦和150萬千瓦,“領(lǐng)跑者”計劃進(jìn)一步擴(kuò)大。為確保新技術(shù)先進(jìn)產(chǎn)能的穩(wěn)定釋放,2017年的“領(lǐng)跑”基地首次將“領(lǐng)跑”應(yīng)用基地細(xì)分為兩大基地:常規(guī)的光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)基地規(guī)模將占80%以上,前沿技術(shù)應(yīng)用依托基地約占20%,代表光伏領(lǐng)域最先進(jìn)的技術(shù)水平。

  短評: 自2015年起啟動“領(lǐng)跑者”計劃以來,不僅光伏組件效率大幅提升,上網(wǎng)電價亦下降至0.45元—0.61元/千瓦時。

  從最初的1GW示范項目到5.5GW的規(guī)模,再到2017—2020年每年規(guī)模8GW,國家力推光伏“領(lǐng)跑者”項目的力度可見一斑。

  “領(lǐng)跑者”項目的完善,將加速科技研發(fā)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化,帶動和引領(lǐng)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步和市場應(yīng)用?!邦I(lǐng)跑者”基地正以領(lǐng)先技術(shù)應(yīng)用倒逼光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,承擔(dān)起“長跑”角色。

  4、光伏扶貧漸入佳境

  2017年 2月,國家能源局印發(fā)了《2017年能源工作指導(dǎo)意見》,明確了2017年光伏、光熱新增裝機規(guī)模18GW,光伏扶貧規(guī)模8GW,村級扶貧電站不限規(guī)模,大力推進(jìn)光伏扶貧,年內(nèi)計劃安排光伏扶貧規(guī)模800萬千瓦,惠及64萬建檔立卡貧困戶?!笆濉逼陂g,光伏扶貧將覆蓋到200萬貧困戶。

  短評:2015年,光伏扶貧正式列入國家精準(zhǔn)扶貧十大工程。2016年,首批光伏扶貧項目名單公布。2017年,在政策助推下,光伏扶貧漸入佳境,發(fā)展模式推陳出新,吸引了大量投資者,同時各省紛紛將新增光伏指標(biāo)用于扶貧,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展,惠及民生,受益貧困人口鼓了錢包,喜上眉梢。

  5、“技術(shù)碾壓”時代來臨

  中國光伏行業(yè)于2017年正式步入“技術(shù)碾壓”時代,先進(jìn)科研成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快,在多晶硅、硅片、晶硅電池、組件、逆變器等產(chǎn)品上突破明顯。黑硅技術(shù)、PERC技術(shù)成為當(dāng)前電池片企業(yè)技改主流;各大企業(yè)加速布局N型電池領(lǐng)域;HIT電池加速產(chǎn)業(yè)化;組件環(huán)節(jié)自動化、智能化改造也在加速。

  首次推出國產(chǎn)高純電子級多晶硅產(chǎn)品,實現(xiàn)“中國造”。金剛線切多晶取得重大突破,有望給多晶技術(shù)路線乃至晶硅陣營帶來深刻變革。IBC組件電池效率達(dá)24.13%,成為高效電池的研發(fā)新的里程碑。高效單晶PERC雙面技術(shù)開啟新時代,異質(zhì)結(jié)技術(shù)將發(fā)電量提升至44%,環(huán)歐“X”系列開啟國企步入家用光伏市場新紀(jì)元,分布式智能逆變器,實現(xiàn)了分布式應(yīng)用場景全覆蓋……

  短評:整個2017年,中國光伏行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果可謂是百花齊放,先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化也在加速推進(jìn),但整體來看,國內(nèi)企業(yè)研發(fā)投入占比低于全球領(lǐng)先水平。2018年,高效產(chǎn)品需求增大將倒逼技術(shù)進(jìn)步加速創(chuàng)新升級,需求市場轉(zhuǎn)向高效產(chǎn)品將是大勢所趨——技術(shù)創(chuàng)新再突破,箭在弦上。

  6、戶用光伏元年現(xiàn)“全民光伏”盛景

  2017年是真正意義上戶用光伏的啟動元年,全年呈現(xiàn)燎原之勢,從大型光伏企業(yè)到小型經(jīng)銷商,從東南沿海到東北大地,呈現(xiàn)“全民光伏”的熱鬧景象。2017年前三季度,分布式新增裝機量達(dá)到15GW,同比增加約400%。

  各省紛紛出臺各種利好政策,浙江省“百萬家庭屋頂光伏工程”、江西省“萬家屋頂”、山東省“千萬屋頂”等相繼出現(xiàn)?!胺植际焦夥灰自圏c”或?qū)⑦m時啟動,向電改要紅利。

  短評:戶用光伏引發(fā)各路企業(yè)、各種資本爭先涌入,搶占先機。由于戶用光伏面向廣大群眾,直接影響人民群眾對光伏的接受程度和整個光伏行業(yè)的健康發(fā)展,熱潮之下,“謹(jǐn)慎推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)先行、注重安全、品質(zhì)保證”仍是行業(yè)主流聲音。當(dāng)前,盡快完善戶用光伏標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮其引領(lǐng)、支撐作用,提高家庭戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)安全性和可靠性實為必修課。

  7、“走出去”呈現(xiàn)“引燃效應(yīng)”

  中國光伏的出海之路呈現(xiàn)出“引燃效應(yīng)”,在全球20多個國家和地區(qū)建廠,產(chǎn)品銷售至180多個國家,沿“一帶一路”精細(xì)布局,中標(biāo)全球最大光伏電站項目……成為無可爭辯的光伏增長引領(lǐng)者,在清潔能源的全球布局中扮演著極為關(guān)鍵的角色。

  與此同時 ,光伏國際貿(mào)易壁壘趨于常態(tài)化,為了保持光伏在能源革命中的競爭力,全球主要光伏市場貿(mào)易壁壘高筑者比比皆是。上半年,美國啟動201調(diào)查,歐盟出現(xiàn)“價格承諾”與“地板價”,土耳其光伏反傾銷終裁結(jié)果不利,韓國多晶硅雙反復(fù)審進(jìn)行中,光伏出口市場瞬息萬變。

  短評:2017年全球光伏市場呈現(xiàn)去中心化趨勢,過度依賴單一區(qū)域的市場格局已不復(fù)存在,新興市場呈現(xiàn)“需求分散,精細(xì)開拓”的趨勢。盡管光伏產(chǎn)品全球貿(mào)易的不確定性增加,也不利于整個光伏產(chǎn)業(yè)整體健康、均衡發(fā)展,應(yīng)對不利恐將對我光伏產(chǎn)業(yè)形成圍堵,但中國光伏實力不容小覷,全球化布局正持續(xù)提速。

  8、導(dǎo)入綠證 探路配額制

  2017年2月,三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購交易制度的通知》,醞釀多年的綠證自愿認(rèn)購政策重磅出世。

  全國綠色電力證書(簡稱“綠證”)并非新事物,是十幾年來國際通行做法。過去幾年,受益于補貼政策,中國的新能源裝機容量雄冠全球。但隨著補貼資金缺口增大,部分可再生能源企業(yè)瀕于資金鏈斷裂邊緣。綠證一方面可以補充財政補貼資金來源,另一方面也可以為綠證強制配額交易積累證書核發(fā)、交易組織、資金監(jiān)管等工作經(jīng)驗,為未來可再生能源強制配額交易奠定工作基礎(chǔ)。

  短評:作為化解可再生能源補貼不足的有效手段,綠證不止是情懷,更肩負(fù)重任。但新事物成長路徑必有波折,業(yè)內(nèi)認(rèn)為尚需根據(jù)綠證2017年的實施情況,在2018年把綠證與非水可再生能源強制配額制結(jié)合起來,以充分調(diào)動供需雙方積極性。政策再好,執(zhí)行才是關(guān)鍵。在綠證實施過程中,要確保信息和電力證明的真實性,發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)如何賣綠證、有無獎勵、交易平臺成本、如何防止交易過程中的人為炒作等亟需明確細(xì)化。

  9、全球格局轉(zhuǎn)換 催生“私有化”

  縱觀2017年中國光伏市場,全球光伏格局進(jìn)一步重塑,中國光伏企業(yè)“私有化”浪潮撲面而至。2017年年初,風(fēng)頭正盛的光伏龍頭企業(yè)天合光能宣布正式私有化,涉及私有化交易耗資超過11億美元。隨之,更多光伏龍頭企業(yè)步其后塵:2017年11月,晶澳太陽能宣布私有化,隨后一月,阿特斯也宣布私有化。

  短評:中國光伏企業(yè)密集“私有化”的背后,一方面是美國資本市場對中國光伏企業(yè)價值嚴(yán)重低估,而中國資本市場則非常重視光伏企業(yè)。另一方面,則傳達(dá)出全球光伏市場格局出現(xiàn)轉(zhuǎn)化,歐美市場“一家獨大”的局面不復(fù)存在,中國市場重要性更加凸顯,新興市場開始崛起。盡管“私有化”的路途不會一帆風(fēng)順,但中國光伏步履正日益鏗鏘。

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