國(guó)際上現(xiàn)在有70多個(gè)國(guó)家已經(jīng)或正在計(jì)劃發(fā)展核電,其中“一帶一路”沿線國(guó)家占40多個(gè),正在計(jì)劃發(fā)展的有10多個(gè)國(guó)家。預(yù)計(jì)到2020年,全球?qū)⑿陆s130臺(tái)核電機(jī)組,到2030年前這一數(shù)字將達(dá)到約300臺(tái)。其中,“一帶一路”國(guó)家和周邊國(guó)家將占到新建機(jī)組數(shù)的約80%。在我國(guó)進(jìn)軍國(guó)際核電市場(chǎng)的道路上，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也是提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。
核電發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求
核電要發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)要先行；核電要安全，標(biāo)準(zhǔn)要先進(jìn)。核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、壯大離不開標(biāo)準(zhǔn)的支撐。核電發(fā)達(dá)國(guó)家（如法國(guó)、美國(guó)）幾乎都有完善的標(biāo)準(zhǔn)體系來(lái)指導(dǎo)國(guó)內(nèi)核電發(fā)展和出口競(jìng)爭(zhēng)。核電的發(fā)展不僅受到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的影響，而且受到標(biāo)準(zhǔn)體系的制約。
我國(guó)已進(jìn)入核電快速發(fā)展和“走出去”的關(guān)鍵階段，簡(jiǎn)單照搬或參考技術(shù)引進(jìn)國(guó)的核電標(biāo)準(zhǔn)，不利于提升我國(guó)工業(yè)和技術(shù)水平，同時(shí)也會(huì)阻礙我國(guó)核電“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。只有建立與我國(guó)工業(yè)體系和技術(shù)基礎(chǔ)相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，才能確保核電建設(shè)安全有序地開展，有利于核電標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展。繼續(xù)優(yōu)化完善我國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)，建立一套我國(guó)自主的與核電強(qiáng)國(guó)地位相適應(yīng)的核電標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)我國(guó)核電的安全高效發(fā)展和“走出去”意義重大。
我國(guó)已研發(fā)出以“華龍一號(hào)”和CAP1400為代表的具有完整自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三代核電技術(shù)，正在向建設(shè)世界核電強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。我國(guó)已充分掌握二代改進(jìn)型和三代核電裝備制造技術(shù)，實(shí)現(xiàn)裝備自主化和國(guó)產(chǎn)化，形成強(qiáng)大供貨能力。實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的“走出去”，對(duì)帶動(dòng)我國(guó)核電技術(shù)和裝備“走出去”意義重大。
核電標(biāo)準(zhǔn)化短板制約“走出去”
自2009年國(guó)家能源局與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《壓水堆核電廠標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》以來(lái)，業(yè)界經(jīng)過(guò)持續(xù)努力，在標(biāo)準(zhǔn)體系專題研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)的動(dòng)態(tài)需求，建立了體系框架，并規(guī)劃了全面覆蓋二代改進(jìn)型核電和基本覆蓋三代核電的《壓水堆核電廠標(biāo)準(zhǔn)體系項(xiàng)目表》，這標(biāo)志著我國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作的起步和突破。但體系項(xiàng)目表中已經(jīng)制定的一些關(guān)鍵領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，如核島機(jī)械設(shè)備，基本是參考國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，其中一些關(guān)鍵參數(shù)或指標(biāo)缺乏基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，尚沒(méi)有相應(yīng)的完整自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這種情況可能會(huì)導(dǎo)致在出口的關(guān)鍵環(huán)節(jié)受制于人。
縱觀過(guò)去我國(guó)30多年的核電發(fā)展，技術(shù)引進(jìn)跟隨的是標(biāo)準(zhǔn)的引進(jìn)，技術(shù)的消化吸收卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，其中有歷史的原因，但主要在于這些標(biāo)準(zhǔn)修訂升版過(guò)程中缺乏基礎(chǔ)研究、缺乏基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的支撐?；旧舷鄳?yīng)的國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)升版了，則國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)隨之升版，詳細(xì)的解釋工作需要得到ASME、AFCEN的技術(shù)支持。
另外，目前我國(guó)缺乏標(biāo)準(zhǔn)制修訂過(guò)程中的數(shù)據(jù)收集以及基礎(chǔ)驗(yàn)證工作機(jī)制。核電涉及各個(gè)領(lǐng)域，從事核電事業(yè)的單位本身在某些方面實(shí)力很強(qiáng)，但出于自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，大多不會(huì)共享已有的成果和經(jīng)驗(yàn)，這使得標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中的數(shù)據(jù)收集和基礎(chǔ)驗(yàn)證工作受到很大影響。
以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動(dòng)“走出去”
為更好地通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動(dòng)核電“走出去”，筆者建議開展以下工作：
一是依托“華龍一號(hào)國(guó)家重大工程標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目”階段性成果，盡快補(bǔ)充完善“華龍一號(hào)”所需標(biāo)準(zhǔn)，形成完整配套的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)考慮“CAP1400”等機(jī)型所需的標(biāo)準(zhǔn)。
二是通過(guò)分析論證，提出重要關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)研究，形成課題，開展研究和實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證。重點(diǎn)研究設(shè)備、材料、工藝等方面的性能指標(biāo)和判定準(zhǔn)則，系統(tǒng)總結(jié)工程經(jīng)驗(yàn)，將研究成果反饋到標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)優(yōu)化和完善標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提升標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平。制定具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，把握對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的解釋權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。
三是盡快制定配套的英文版標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)核電“走出去”的需要，制定中國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)英文版編制計(jì)劃。對(duì)于已有適用標(biāo)準(zhǔn)，按照重要、急需先行的原則，分批次開展標(biāo)準(zhǔn)英文版編制工作；對(duì)于新制定標(biāo)準(zhǔn)，同步開展英文版編制工作，逐步形成“華龍一號(hào)”和CAP1400“走出去”核電工程建設(shè)所需的整套英文版標(biāo)準(zhǔn)。
四是積極開展國(guó)際交流與合作，特別是與英國(guó)BSI、法國(guó)AFCEN以及美國(guó)ASME的交流與合作。落實(shí)深化中英、中法民用核能領(lǐng)域的合作事項(xiàng)。成立中英民用核能標(biāo)準(zhǔn)化工作組。協(xié)助國(guó)家能源局與法國(guó)AFCEN簽署合作協(xié)議。建立與美國(guó)ASME等國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)化組織的長(zhǎng)期交流與合作關(guān)系。積極開展標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比分析、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、人員培訓(xùn)等合作，以提升我國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平和影響力，提高中國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際認(rèn)可程度。
五是積極參與和主導(dǎo)編制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。積極參與ISO、IEC、IAEA等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的活動(dòng)，努力提升我國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際影響力，特別是要主導(dǎo)編制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。（核工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所副所長(zhǎng)、研究員董瑞林）
