打好實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和這場硬仗,需要完善以碳核算、碳賬戶等為重點的綠色微觀基礎(chǔ)制度建設(shè),把個人消費(fèi)領(lǐng)域的碳排放權(quán)交易加入碳市場,從而實現(xiàn)全生命周期的碳管理
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出:“完善碳排放統(tǒng)計核算制度,健全碳排放權(quán)市場交易制度。”個人減碳統(tǒng)計核算與碳排放權(quán)交易就是其中不可或缺的環(huán)節(jié)。
近年來,“個人碳賬戶”逐步走進(jìn)了人們的日常生活。打開手機(jī)應(yīng)用軟件,騎行、走路、購買節(jié)能產(chǎn)品、不選一次性餐具都可折算成“減排量”,在個人賬戶里一目了然;登陸小程序,“廣東碳普惠”“西寧碳積分”“武漢碳寶包”等令人目不暇接,低碳行動轉(zhuǎn)換為減碳積分,再支持綠色消費(fèi),讓人不由點贊。
這些包含個人碳排放場景應(yīng)用、數(shù)據(jù)采集核算、積分跨界兌換等功能在內(nèi)的碳減排支持體系,就屬于“個人碳賬戶”。它簡便又直觀,能夠幫助普通人算清“碳賬”,從而提高全社會的減排意識和效率。
回首十年,正是在這樣一個個小細(xì)節(jié)中,全社會節(jié)減排能力不斷增強(qiáng)。近十年來,我國能耗強(qiáng)度累計降低26.2%,相當(dāng)于少排放二氧化碳約29.4億噸,為碳達(dá)峰碳中和良好開局奠定了堅實基礎(chǔ)。
開局良好,但任重道遠(yuǎn)。與國際先進(jìn)水平相比,我國能耗強(qiáng)度還有差距。作為世界上最大的發(fā)展中國家,我國仍處于工業(yè)化和城市化發(fā)展階段中后期,能源總需求在一定時期內(nèi)還會持續(xù)增長。從碳達(dá)峰到碳中和,發(fā)達(dá)國家有60年到70年的過渡期,而我國只有30年左右的時間。能耗強(qiáng)度差距大、能源需求總量高、過渡時間短,這些都意味著,我國溫室氣體減排的難度和力度都要比發(fā)達(dá)國家大得多。
立足基本國情,打好實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和這場硬仗,就必須加快轉(zhuǎn)變用能方式,實行全面節(jié)約戰(zhàn)略,從源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門。這個源頭,不僅在制造端,也在消費(fèi)端。需要完善以碳核算、碳賬戶等為重點的綠色微觀基礎(chǔ)制度建設(shè),持續(xù)拓展碳管理的廣度、深度與精度,把個人消費(fèi)領(lǐng)域的碳排放權(quán)交易加入碳市場,從而實現(xiàn)全生命周期的碳管理。
細(xì)算大賬,我國個人消費(fèi)端的碳排放管理空間巨大,減碳潛力十分可觀。從個人角度看,電子支付一次兌換5克碳排放,騎車一分鐘兌換1.8克碳排放,這點排放量,與我國數(shù)以億噸計的碳排放總量天壤懸隔。但“小”是相對的。我國是人口大國,以14億多人口為基數(shù)形成的任何消費(fèi)都是海量的。如果每個人都少耗一度電、少開一天車,14億多人“減碳”的努力就會有巨大的成效。今年8月,北京“綠色生活季”小程序上線僅半月,參與人數(shù)就超過1006萬人次,減少碳排放量逾9萬噸,相當(dāng)于6萬輛燃油小汽車停駛半年??梢?,普通消費(fèi)者是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要力量,將個體減碳納入統(tǒng)計核算的綠色微觀基礎(chǔ)制度建設(shè)亟需提速。
長遠(yuǎn)研判,“個人碳賬戶”的不斷完善,也是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈碳減排的內(nèi)生動力。目前鼓勵消費(fèi)者減碳的通常方式,是通過政府或平臺補(bǔ)貼,使消費(fèi)者獲得消費(fèi)券或參與公益事業(yè)。這種方式雖然簡便,但是缺乏可持續(xù)的內(nèi)生動力。如果消費(fèi)者都擁有采集與核算標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的“個人碳賬戶”,且消費(fèi)者與制造商、金融業(yè)、政府之間碳數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,那么個人就可以形成綠色資產(chǎn)、綠色信用,進(jìn)而有望參與碳匯開發(fā)。從加入“減碳”公益到參與“賣碳”生意,減碳價值被提高,消費(fèi)端的低碳轉(zhuǎn)型勢必提速,從而倒逼上游制造商加快綠色發(fā)展,進(jìn)而使供應(yīng)鏈上的碳減排環(huán)環(huán)相扣、彼此促進(jìn)。把個人消費(fèi)領(lǐng)域的碳排放權(quán)交易加入碳市場,可謂事半功倍。
我們每個人都是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者、受益者,沒有哪個人是旁觀者、局外人,參與者理應(yīng)多些再多些。
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