2021年全國水利工作會議強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)、堅決貫徹黨的十九屆五中全會精神，自覺在黨和國家工作大局下謀劃水利改革，在構(gòu)建新發(fā)展格局中實現(xiàn)水利工作高質(zhì)量發(fā)展。水利系統(tǒng)要牢牢把握構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略構(gòu)想和重要著力點，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力確保經(jīng)濟循環(huán)暢通無阻，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局中彰顯水利擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)水利作為。
構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是習(xí)近平總書記和黨中央積極應(yīng)對國際國內(nèi)形勢變化、與時俱進提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平、塑造國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢而作出的戰(zhàn)略抉擇。水資源格局是關(guān)系我國整體發(fā)展格局的重要因素，在構(gòu)建新發(fā)展格局這場事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革中，水利改革發(fā)展必須著眼構(gòu)建新發(fā)展格局，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供強大動力和有力支撐。
構(gòu)建新發(fā)展格局，重點在于堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是重大水利工程建設(shè)的投資拉動作用突出。據(jù)統(tǒng)計，重大水利工程每投資1000億元可以帶動GDP增長0.15%，可新增就業(yè)崗位49萬個。2020年全國落實水利建設(shè)投資7695億元，在拉動經(jīng)濟增長方面發(fā)揮了重要作用。繼續(xù)加快水利工程補短板，完善我國水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，既能直接拉動內(nèi)需，也能增加有效供給，是暢通經(jīng)濟循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措。構(gòu)建新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻。經(jīng)濟循環(huán)涉及生產(chǎn)、分配、流通、消費四個環(huán)節(jié)，是一個完整的鏈條。水利作為經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，與鏈條上的每個環(huán)節(jié)都緊密相連。農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、工業(yè)持續(xù)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展以及新興產(chǎn)業(yè)培育壯大等，都離不開水利的支撐。以持久水安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境等水利高質(zhì)量發(fā)展的成果，保障和促進經(jīng)濟循環(huán)各環(huán)節(jié)通暢無阻，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強有力的水利支撐，是水利改革發(fā)展的必由路徑。
著眼構(gòu)建新發(fā)展格局，水利工作需要牢牢把握住創(chuàng)造需求、提升供給、促進協(xié)調(diào)發(fā)展這三個重要著力點。在創(chuàng)造需求上，要充分發(fā)揮水利工程建設(shè)吸納投資多、覆蓋范圍大、產(chǎn)業(yè)鏈條長的優(yōu)勢，建設(shè)一批強基礎(chǔ)、增功能、利長遠的重大水利項目，拓展投資空間，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮水利投資對經(jīng)濟增長的直接拉動作用。在提升供給上，要緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以全國江河湖泊水系為基礎(chǔ)、輸排水工程為通道、控制性調(diào)蓄工程為節(jié)點、智慧化調(diào)控為手段，加快構(gòu)建循環(huán)暢通、功能協(xié)同、安全可靠、調(diào)控自如的水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，進一步提高水資源供給的質(zhì)量、效率和水平，增強水資源要素與其他經(jīng)濟要素的適配性，為增強供給體系的韌性提供有力支撐。在促進協(xié)調(diào)發(fā)展上，要主動銜接區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略和全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進新型城鎮(zhèn)化等，科學(xué)布局、加快建設(shè)一批支撐性、保障性水利工程，同步推進傳統(tǒng)水利工程智能升級，提高水利基礎(chǔ)設(shè)施通達程度和公共服務(wù)均等化水平，促進經(jīng)濟社會發(fā)展更加協(xié)調(diào)。
奮斗“十四五”，奮進新征程。站在新的歷史起點上，水利系統(tǒng)要把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九屆五中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到構(gòu)建新發(fā)展格局的水利實踐中來，保持戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展信心，在構(gòu)建新發(fā)展格局中推動水利事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上貢獻更多的水利力量！
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