最新數(shù)據(jù)顯示，2022年前11個月，我國風(fēng)電利用率達(dá)到96.7%，光伏發(fā)電利用率達(dá)到98.2%。風(fēng)電、光伏發(fā)電平均利用率逐步提高，充分顯示了我國在新能源消納方面取得明顯成效，成為我國加快構(gòu)建新型能源體系、實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的基礎(chǔ)。
早在2016年，全國“棄水、棄風(fēng)、棄光”電量曾一度接近1100億千瓦時，超過當(dāng)年三峽電站發(fā)電量170億千瓦時。為解決新能源消納問題，國家出臺了一系列政策，提升新能源發(fā)電利用率，逐步扭轉(zhuǎn)了“棄水、棄風(fēng)、棄光”現(xiàn)象，提高了清潔能源在電源結(jié)構(gòu)中的比重，對促進(jìn)我國能源轉(zhuǎn)型、降低碳排放具有重要積極意義。
新能源發(fā)電利用率提升，是國家一攬子政策措施協(xié)同發(fā)力的結(jié)果。國家科學(xué)合理設(shè)定了各省、區(qū)、市的消納責(zé)任權(quán)重，建立了完善的消納責(zé)任考評指標(biāo)體系和獎懲機(jī)制，還提升了跨區(qū)域大型輸電工程的新能源外送消納能力。2022年底，我國特高壓累計線路長度約為44613公里，跨區(qū)跨省輸送電量超過28346億千瓦時，其中一半以上為可再生能源電量。
風(fēng)電開發(fā)持續(xù)向消納條件較好的中東部和南方地區(qū)轉(zhuǎn)移，也助力了新能源發(fā)電利用率的提升。2022年，新增風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模較大的省區(qū)主要有河北、陜西和廣東，其中海上風(fēng)電裝機(jī)主要布局在廣東、浙江地區(qū)。風(fēng)電布局結(jié)構(gòu)更加合理，距離東部、東南部電力負(fù)荷中心更近，有利于風(fēng)電消納。光伏新增裝機(jī)以分布式為主，也有利于就近消納。分布式光伏與配電網(wǎng)連接，大幅減少了線路損耗，實現(xiàn)自發(fā)自用和就近消納。未來，需要電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)共同發(fā)力，持續(xù)提升電力系統(tǒng)靈活性，進(jìn)一步提高可再生能源在我國能源結(jié)構(gòu)中的比重。
不斷提高電力系統(tǒng)靈活性。出臺火電靈活性改造支持性措施，將各地火電靈活性改造規(guī)模與新能源規(guī)模總量掛鉤。不斷加強(qiáng)電力協(xié)調(diào)運行能力，到2025年，靈活調(diào)節(jié)電源占比達(dá)到24%左右，電力需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)到最大用電負(fù)荷的3%至5%，實現(xiàn)“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃要求。
加快推進(jìn)電力市場改革。加大簡政放權(quán)力度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，有效反映電力資源時空價值，不斷擴(kuò)大新能源參與市場化交易規(guī)模，促進(jìn)電力現(xiàn)貨市場融合。確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行情況下，清潔能源電力優(yōu)先消納、交易合同優(yōu)先執(zhí)行。
破解儲能發(fā)展瓶頸。需進(jìn)一步完善配套儲能的新能源項目規(guī)劃建設(shè)、調(diào)度運行、參與市場等機(jī)制，全面推進(jìn)輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，充分調(diào)動儲能等各類資源提供輔助服務(wù)的積極性。
提高輸配通道上可再生能源總量和比例。研究推進(jìn)青海、內(nèi)蒙古等新能源富集地區(qū)高比例可再生能源通道建設(shè)，加強(qiáng)可再生能源富集區(qū)域和省份內(nèi)部網(wǎng)架建設(shè)，提升輸配通道輸送可再生電力比重。
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