國家發(fā)展改革委、國家能源局日前發(fā)文，要求各地嚴控煤電新增規(guī)模，對于經(jīng)電力電量平衡測算存在電力盈余的省份以及大氣污染防治重點區(qū)域，原則上不再安排新增煤電規(guī)劃建設規(guī)模。同時，還將建立煤電風險預警指標體系。
近年來，我國煤電行業(yè)面臨利用小時數(shù)逐年下降、規(guī)劃建設規(guī)模較電力需求偏大等問題。中國電力企業(yè)聯(lián)合會黨組書記、常務副理事長楊昆表示，當前我國電力行業(yè)地區(qū)性產(chǎn)能過剩問題開始顯現(xiàn)。
國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進我國煤電有序發(fā)展的通知》，明確要求各地嚴控煤電總量規(guī)模?！锻ㄖ芬髮τ诮?jīng)電力電量平衡測算確有電力缺口的省份，應優(yōu)先發(fā)展本地非化石能源發(fā)電項目，充分發(fā)揮跨省區(qū)電力互濟、電量短時互補作用，并采取加強電力需求側(cè)管理等措施，減少對新增煤電規(guī)劃建設規(guī)模的需求。
在推進煤電基地建設中，煤電項目規(guī)劃建設要利用基地現(xiàn)有煤炭產(chǎn)能，并充分考慮環(huán)境、水資源承受能力以及受端省份的用電需求。在調(diào)整存量方面，要逐步淘汰服役年限長，不符合能效、環(huán)保、安全、質(zhì)量等要求的火電機組，優(yōu)先淘汰30萬千瓦以下運行滿20年的純凝機組和運行滿25年的抽凝熱電機組。
《通知》還提出，綜合考慮未來3年煤電項目經(jīng)濟性、電力裝機冗余程度、環(huán)保及政策約束等因素，國家將建立煤電風險預警指標體系，定期對外發(fā)布分省煤電規(guī)劃建設風險預警提示。國家發(fā)展改革委、國家能源局也將結(jié)合煤電風險預警提示及時調(diào)整相關(guān)措施。
又訊 記者林火燦報道：中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政25日表示，據(jù)分析，“十三五”期間，煤炭消費彈性系數(shù)在0.2至0.3之間，年均增速為2%左右，2020年全國煤炭消費量在43億噸左右。
“煤炭行業(yè)發(fā)展仍面臨需求增長空間收窄，產(chǎn)能過剩與市場供大于求，發(fā)展理念創(chuàng)新不足，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級路徑不清晰，特別是經(jīng)濟運行質(zhì)量不高，國際能源價格低位運行和進口煤影響，新能源與可再生能源替代強，環(huán)境制約不斷強化。”王顯政說，全國煤炭消費量年均增長2億多噸的超常發(fā)展時期已經(jīng)結(jié)束，進入需求增速放緩階段，消費總量增長空間收窄與產(chǎn)能過剩的矛盾越來越突出，煤炭市場供大于求的態(tài)勢短期難以改變。
從煤炭產(chǎn)業(yè)自身看，運行質(zhì)量不高、發(fā)展不平衡問題突出。例如，小煤礦仍占70%以上；以煤為主的多元產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，但有產(chǎn)值、有規(guī)模、效益差的現(xiàn)象比較多；行業(yè)虧損面呈現(xiàn)擴大態(tài)勢，企業(yè)抗風險能力、市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力面臨新挑戰(zhàn)。
此外，到2020年、2030年，我國新能源和可再生能源的消費比重將分別達到15%和20%；按2020年、2030年我國能源消費總量分別為50億噸、60億噸標準煤計算，將有2.7億噸和7.5億噸煤炭被新能源和可再生能源替代。
