海上風(fēng)電，作為一種較陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電更稚嫩的新能源發(fā)電技術(shù)，是扶持政策的重點對象，中國海上風(fēng)電的直接激勵政策歷經(jīng)了特許經(jīng)營權(quán)拍賣到上網(wǎng)電價補貼，往后是否會走到配額制加綠證還不得而知，而歐洲的直接激勵政策則略有不同，近些年的大體趨勢卻是從固定補貼轉(zhuǎn)向了特許經(jīng)營權(quán)拍賣。
對于一項新技術(shù)的扶持往往是一整套體系，以海上風(fēng)電為例，政策扶持涉及到較多方面，如整個裝機目標(biāo)的確定、選址方式、電網(wǎng)連接、供應(yīng)鏈發(fā)展、研發(fā)支持等，而在此，小編僅對歐洲幾個海上風(fēng)電發(fā)展大國的直接激勵政策（補貼機制）稍作整理，看看不一樣的補貼思路。
2016年，全球海上風(fēng)電裝機達到14.4GW，其中歐洲占據(jù)了其中的87%，尤以英國、德國、丹麥、荷蘭、比利時五國，下文的主要分析對象，即針對以上五國。
海上風(fēng)電補貼機制的變遷
固定電價補貼／綠證不受歡迎
由于電力市場較為完善，歐洲大部分國家對可再生能源發(fā)電的補貼政策已經(jīng)從FIT轉(zhuǎn)向了FIP，即更多考慮市場電價。其中固定電價補貼（fixed-FIP）即上網(wǎng)電價由市場電價和補貼兩部分決定，補貼多為固定額度，丹麥針對陸上風(fēng)電的補貼就采取此類模式。而國內(nèi)現(xiàn)在比較火的綠證其實與此類似，綠證可以理解為另一種補貼，其價格由不同的市場機制形成，其中英國的ROC和美國各州的RPS體系也不盡相同。對于海上風(fēng)電，這種補貼模式在歐洲并不盛行。
如上圖所示，這種補貼模式下的上網(wǎng)電價并不固定，其中固定補貼模式下，上網(wǎng)電價相當(dāng)于市場電價平行上抬，而綠證模式下，由于綠證價格的形成機制不同，價格靈活，上網(wǎng)電價更加多變。
浮動電價補貼是主流
由于固定電價補貼下的上網(wǎng)電價不可預(yù)期，開發(fā)商收益受市場波動影響，風(fēng)險較大，并不利于海上風(fēng)電這種新興技術(shù)的初期發(fā)展，丹麥以及歐洲眾多國家采取了浮動式電價補貼方式。即上網(wǎng)電價固定，而補貼額度為上網(wǎng)電價和市場價的差額。
如上圖所示，成交價即海上風(fēng)電廠所得上網(wǎng)電價，為固定值，這個價格或為政府制定，或為競拍所得。而成交價與市場價或校準(zhǔn)市場價之間的差額構(gòu)成了補貼。其中校準(zhǔn)市場價多為在年平均市場價的基礎(chǔ)上考慮其他一些風(fēng)險因素，進行調(diào)整，各國考慮因素也不一。下表總結(jié)了五國在補貼設(shè)計上的異同。
