問(wèn)：《規(guī)定》的主要內(nèi)容包括哪些方面？
答：《規(guī)定》共三十二條，主要規(guī)定了如下內(nèi)容：
一是明確了新能源汽車的定義和范圍。根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》（國(guó)發(fā)〔2012〕22號(hào)），《規(guī)定》第三條明確了新能源汽車的定義，并將范圍確定為插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車等。
二是完善了生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件。申請(qǐng)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是已取得車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的汽車生產(chǎn)企業(yè)或者已完成投資項(xiàng)目手續(xù)的新建汽車生產(chǎn)企業(yè)；符合相同類別的常規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入管理規(guī)則；具備設(shè)計(jì)開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力。同時(shí)，《規(guī)定》所附的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查要求》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)入審查要求》）進(jìn)一步規(guī)定了17項(xiàng)審查要求，明確了生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件。
三是完善了產(chǎn)品準(zhǔn)入條件。申請(qǐng)準(zhǔn)入的新能源汽車產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)條件，符合《新能源汽車產(chǎn)品專項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》以及相同類別的常規(guī)汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格。同時(shí)，《規(guī)定》所附的《新能源汽車產(chǎn)品專項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》中進(jìn)一步規(guī)定了39項(xiàng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，明確了產(chǎn)品準(zhǔn)入條件。
四是建立了運(yùn)行安全狀態(tài)監(jiān)測(cè)制度。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立新能源汽車產(chǎn)品運(yùn)行安全狀態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，按照與用戶的協(xié)議，對(duì)已銷售產(chǎn)品的運(yùn)行安全狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。為了保護(hù)用戶信息，《規(guī)定》要求生產(chǎn)企業(yè)妥善保管運(yùn)行安全狀態(tài)信息，不得泄露、篡改、毀損、出售或者非法向他人提供，不得監(jiān)測(cè)與運(yùn)行安全狀態(tài)無(wú)關(guān)的信息。
五是完善了監(jiān)督檢查措施?！兑?guī)定》明確：工業(yè)和信息化部通過(guò)資料審查、實(shí)地核查等方式，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的《準(zhǔn)入審查要求》保持情況、生產(chǎn)一致性情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查；省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于停產(chǎn)12個(gè)月以上的企業(yè)，工業(yè)和信息化部予以特別公示，在恢復(fù)生產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)對(duì)其保持《準(zhǔn)入審查要求》的情況進(jìn)行核查。
六是強(qiáng)化了法律責(zé)任。對(duì)于隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)準(zhǔn)入的，工業(yè)和信息化部不予受理或者不予準(zhǔn)入，給予警告，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)準(zhǔn)入；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)入的，撤銷其準(zhǔn)入，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)準(zhǔn)入。生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、銷售未列入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的新能源汽車車型的，工業(yè)和信息化部依據(jù)《道路交通安全法》予以處罰。
問(wèn)：《規(guī)定》在強(qiáng)化新能源汽車產(chǎn)品安全要求、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全方面做了哪些規(guī)定？
答：新能源汽車產(chǎn)品直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共利益、公共安全?！兑?guī)定》從以下三個(gè)方面，強(qiáng)化了新能源汽車產(chǎn)品的安全要求，包括：一是完善生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入要求?！兑?guī)定》要求新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品所必需的設(shè)計(jì)開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力及產(chǎn)品安全保障能力；申請(qǐng)新能源汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)符合《電動(dòng)汽車安全要求第1部分：車載可充電儲(chǔ)能系統(tǒng)（REESS）》《電動(dòng)汽車碰撞后安全要求》等電動(dòng)汽車安全專項(xiàng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。二是建立新能源汽車產(chǎn)品運(yùn)行安全狀態(tài)監(jiān)測(cè)制度?！兑?guī)定》要求生產(chǎn)企業(yè)建立新能源汽車產(chǎn)品運(yùn)行安全狀態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，按照與新能源汽車產(chǎn)品用戶的協(xié)議，對(duì)已銷售產(chǎn)品的運(yùn)行安全狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并妥善保管運(yùn)行安全狀態(tài)信息。三是建立了“叫停”制度?！兑?guī)定》明確了生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)品存在安全等嚴(yán)重問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，采取措施進(jìn)行整改；生產(chǎn)企業(yè)不能保持《準(zhǔn)入審查要求》，存在公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全隱患的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷售活動(dòng)，并責(zé)令立即改正。
問(wèn)：《規(guī)定》在明確新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理制度的同時(shí)，怎樣落實(shí)國(guó)家有關(guān)“放管服”改革要求？
答：根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”等改革要求，《規(guī)定》著力規(guī)范審批、優(yōu)化服務(wù)、利企便民。一是根據(jù)《行政許可法》有關(guān)要求，明確了新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入的條件、程序和期限。二是簡(jiǎn)化了審批程序。申請(qǐng)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入，如已通過(guò)了相同類別的常規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查的，將免予審查《準(zhǔn)入審查要求》的相關(guān)要求；取得插電式混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入的生產(chǎn)企業(yè)，申請(qǐng)相同類別的純電動(dòng)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入的，只進(jìn)行資料審查；現(xiàn)有新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)按照本規(guī)定進(jìn)行改造、審查時(shí)，將免予審查其取得準(zhǔn)入時(shí)已審查的有關(guān)內(nèi)容。三是進(jìn)一步規(guī)范了檢測(cè)活動(dòng)，要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按規(guī)定開展檢測(cè)工作，不得擅自變更檢測(cè)要求。
