三、高水平建設(shè)國家能源加工轉(zhuǎn)化基地

以煤炭精深加工為主攻方向，堅持綠色開發(fā)、清潔高效、高端引領(lǐng)，打造寧夏煤炭產(chǎn)業(yè)升級版，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明的能源加工轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)體系。

（一）加快推進煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

穩(wěn)步推進寧東大型煤炭基地開發(fā)。按照優(yōu)化存量、保障供給、提升效益的原則，在充分利用現(xiàn)有煤礦產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，以市場為導(dǎo)向，重點圍繞寧東基地電力外送和現(xiàn)代煤化工項目用煤需要，按照減量置換原則配套建設(shè)一批煤－化、煤－電－鋁一體化煤礦，穩(wěn)步提高寧東煤炭基地煤炭產(chǎn)能，到2020年，寧東形成1億噸煤炭產(chǎn)能，建成億噸級大型煤炭基地。

積極穩(wěn)妥化解落后過剩產(chǎn)能。本著有進有退的原則，綜合運用法制化和市場化手段，通過政策支持引導(dǎo)，對產(chǎn)能60萬噸以下的煤礦，安全、環(huán)保、技術(shù)資源規(guī)模不達標(biāo)的納入去產(chǎn)能計劃關(guān)閉退出一批，資源基礎(chǔ)好、具備整合改造條件的實施整合改造升級一批，保障民生或特殊煤種供應(yīng)的少量保留一批。鼓勵長期虧損、災(zāi)害嚴(yán)重的煤礦主動退出，引導(dǎo)市場競爭力不強和無配套轉(zhuǎn)化項目的煤礦停建緩建，壓縮煤炭現(xiàn)有產(chǎn)能，為與煤電、煤化工配套的大型煤礦騰出發(fā)展空間，推進煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)煤炭行業(yè)整體扭虧脫困升級和健康發(fā)展。

大力推進煤炭綠色開發(fā)。在煤礦設(shè)計、建設(shè)和改造等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜推廣使用“充填開采”、“保水開采”和“煤與瓦斯共采”等綠色開采技術(shù)。強化資源開發(fā)管理，優(yōu)化開采工藝，提高生產(chǎn)效率和資源回收率。完善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境補償機制，繼續(xù)推進采煤沉陷區(qū)綜合治理。實施粉塵綜合治理，降低粉塵濃度。提高原煤入選比例，加強煤炭洗選加工，完善地面配套洗煤廠建設(shè)，升級改造現(xiàn)有煤礦洗選設(shè)施，原煤洗選比率達到90％以上。大力發(fā)展礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟，提高礦井水、煤矸石、煤泥、煤礦瓦斯等綜合利用水平，構(gòu)建煤基循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

努力提升煤礦安全保障水平。依靠科技進步，優(yōu)化生產(chǎn)煤礦開拓部署，完善生產(chǎn)系統(tǒng)，加強煤礦智能化建設(shè)，提高煤礦安全保障能力和生產(chǎn)效率。以災(zāi)害防治為重點，不斷加大煤礦安全改造投入，健全煤礦安全生產(chǎn)投入及管理的長效機制，有效防范重特大事故，加強職業(yè)健康監(jiān)護。

（二）清潔高效發(fā)展煤電

穩(wěn)步發(fā)展大型煤電。結(jié)合電力市場形勢，圍繞滿足寧東向浙江輸電和區(qū)內(nèi)用電增長需求，建設(shè)6個寧東電力外送配套電源，推進2－3個區(qū)內(nèi)負(fù)荷中心用電電源建設(shè)，嚴(yán)格把控煤電投產(chǎn)節(jié)奏。新建機組采用高參數(shù)大容量空冷機組和高效脫硫、脫硝、除塵、超低排放等節(jié)能環(huán)保先進技術(shù)，100萬千瓦新建空冷機組供電設(shè)計煤耗不高于299克／千瓦時，60萬千瓦級新建空冷機組不高于302克／千瓦時。到2020年，新增大型煤電裝機1000萬千瓦以上，寧東國家大型煤電基地達到2000萬千瓦左右。

積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。根據(jù)城市供暖用熱需求，穩(wěn)步推進銀川、石嘴山、吳忠、中衛(wèi)、中寧、大武口等城市高效燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)，完善配套供熱管網(wǎng)，鼓勵城市周邊有條件的現(xiàn)役燃煤機組實施供熱改造，構(gòu)建以熱電聯(lián)產(chǎn)為主的城市集中供熱體系。按照“以熱定電”原則，鼓勵低熱值煤發(fā)電與熱電聯(lián)產(chǎn)相結(jié)合，適時核準(zhǔn)建設(shè)寶豐、慶華2個低熱值煤熱電項目，新建熱電聯(lián)產(chǎn)項目優(yōu)先采用背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機組。新建30萬千瓦級空冷熱電機組設(shè)計供電煤耗不高于327克／千瓦時。